| Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 2004 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp2518.html |
País/Estado — Brasil
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — árida y semiárida
Ámbito de la actuación — regional (internacional)
Agentes — gobierno regional; gobierno local; paraestatal; sector privado; organización no gubernamental (ONG); agencia internacional; institución académica o de investigación.Categorías — Servicios sociales: educación. Gestión ambiental: indicadores de sostenibilidad. Cooperación Técnica e Internacional: cooperación y ayuda bilateral; cooperación entre ciudades.
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La finalidad del proyecto Educación para la Conservación de la Caatinga de Minas Gerais [Educação para Conservação da Caatinga Mineira], de la Fundação Zoo-Botânica de Belo Horizonte es conocer y divulgar las características de este ecosistema, poniendo de relieve no solamente sus valores estéticos, sino también su gran riqueza biológica y la diversidad cultural de las poblaciones que lo habitan.
Los objetivos prioritarios pueden resumirse de la siguiente manera:
Asimismo, se han formulado dos objetivos adicionales, a saber:
La divulgación del proyecto a escala internacional correrá a cargo de la Organización Internacional para la Conservación de los Jardines Botánicos.
Entre abril y octubre del año 2003, se llevaron a cabo las acciones señaladas a continuación:
La caatinga brasileña es un ecosistema de gran riqueza ecológica, a pesar de lo cual sus características son desconocidas para la mayoría de la población. Los habitantes de esta zona presentan los mayores índices de pobreza de todo el país; ello no sólo es debido al predominio de un clima extremadamente seco, sino también a que se trata de la región que recibe menos atención y recursos, especialmente la parte ubicada dentro del EMG.
La actividad económica está dirigida a la mera supervivencia y se basa en la agricultura, la ganadería, la extracción de yeso y la producción de artesanía. En el norte del estado están surgiendo nuevas áreas de oportunidad y desarrollo relacionadas con la pesca y el ecoturismo.
A continuación, se señalan algunos datos relativos a la zona en que se ha desarrollado el proyecto, como el tamaño de los términos municipales, el número de habitantes y otras cifras que reflejan el nivel de vida de la población: el acceso a la red de abastecimiento de agua, la existencia de servicios sanitarios básicos y de sistemas de eliminación de residuos.
| Municipio | Jaíba | Matias Cardoso | Itacarambi |
| Área de la unidad territorial (km²) | 2.723 | 1.955 | 1.252 |
| Población residente | 27.287 | 8.587 | 17.455 |
| Hombres | 14.151 | 4.427 | 8.851 |
| Mujeres | 13.136 | 4.160 | 8.604 |
| Población de las áreas rurales | 14.139 | 4.848 | 4.151 |
| Población de las áreas urbanas | 13.148 | 3.739 | 13.304 |
| Hombres residentes en áreas rurales | * | 2.542 | * |
| Mujeres residentes en áreas rurales | * | 2.306 | * |
| Hombres residentes en áreas urbanas | * | 1.885 | * |
| Mujeres residentes en áreas urbanas | * | 1.854 | * |
| Unidades residenciales (UR)s con conexión a la red general de abastecimiento de agua | 4.403 | 1.075 | 3.360 |
| URs con abastecimiento de agua mediante fuente o pozo | 509 | 272 | 132 |
| URs con otras formas de abastecimiento de agua | 592 | 322 | 171 |
| URs con retrete o cuarto de baño conectado a la red general de alcantarillado | 20 | 7 | 21 |
| URs con retrete o cuarto de baño sin conexión a la red general de alcantarillado | 30 | 892 | 3.207 |
| URs sin retrete ni cuarto de baño | 4.576 | 777 | 456 |
| URs con servicio de recogida de basura | 21 | 319 | 2.229 |
| URs sin servicio de recogida de basura | 928 | 1.350 | 1.434 |
| MUNICIPIO | ITAOBIM | ITINGA | PEDRA AZUL |
| Área de la unidad territorial (km²) | 680 | 1.644 | 1.619 |
| Población residente | 21.258 | 13.836 | 23.568 |
| Hombres | 14.151 | 4.427 | 11.629 |
| Mujeres | 13.136 | 4.160 | 11.939 |
| Población de las áreas rurales | 5.189 | 8.112 | 3.517 |
| Población de las áreas urbanas | 16.069 | 5.724 | 20.051 |
| Hombres residentes en áreas rurales | 2.703 | 4.269 | 1.907 |
| Mujeres residentes en áreas rurales | 2.486 | 3.843 | 1.610 |
| Hombres residentes en áreas urbanas | 7.815 | 2.775 | 9.722 |
| Mujeres residentes en áreas urbanas | 8.254 | 2.949 | 10.329 |
| URs con conexión a la red general de abastecimiento de agua | 4.264 | 1.738 | 4.361 |
| URs con abastecimiento de agua mediante fuente o pozo | 656 | 904 | * |
| URs con otras formas de abastecimiento de agua | 229 | 517 | * |
| URs con retrete o cuarto de baño conectado a la red general de alcantarillado | 68 | 620 | 3.340 |
| URs con retrete o cuarto de baño sin conexión a la red general de alcantarillado | 4.252 | 1.910 | * |
| URs sin retrete ni cuarto de baño | 897 | 1.249 | * |
| URs con servicio de recogida de basura | 2.307 | 1.005 | 3.585 |
| URs sin servicio de recogida de basura | * | 2.154 | * |
| MUNICIPIO | BELO HORIZONTE |
| Área de la unidad territorial (km²) | 331 |
| Población residente | 2.232.747 |
| Hombres | 1.054.174 |
| Mujeres | 1.178.573 |
| Población de las áreas rurales | - |
| Población de las áreas urbanas | 2.232.747 |
| Hombres residentes en áreas rurales | - |
| Mujeres residentes en áreas rurales | - |
| Hombres residentes en áreas urbanas | 1.054.174 |
| Mujeres residentes en áreas urbanas | 1.178.573 |
| URs con conexión a la red general de abastecimiento de agua | 623.790 |
| URs con abastecimiento de agua mediante fuente o pozo | 2.146 |
| URs con otras formas de abastecimiento de agua | 2.511 |
| URs con retrete o cuarto de baño conectado a la red general de alcantarillado | 580.196 |
| URs con retrete o cuarto de baño sin conexión a la red general de alcantarillado | 626.131 |
| URs sin retrete ni cuarto de baño | 2.316 |
| URs con servicio de recogida de basura | 619.356 |
| URs sin servicio de recogida de basura | 9.091 |
(*) = sin especificar
Las premisas del proyecto pueden resumirse de la siguiente manera:
La FZB-BH quiere contribuir a la conservación de la caatinga, facilitar su conocimiento y poner de relieve su dimensión ecológica y socio-cultural, según las normas internacionales de conservación para los jardines botánicos establecidas por el Convenio sobre Diversidad Biológica [Convention on Biological Diversity (CBD)], la Estrategia Mundial para la Conservación de las Especies Vegetales [Global Strategy for Plant Conservation (GSPC)] y la Agenda Internacional para la Conservación en Jardines Botánicos [International Agenda for Botanic Gardens in Conservation (IABGC)], publicada por la OINCOJAB.
Se han formulado los siguientes objetivos:
Los recursos financieros necesarios para la elaboración y puesta en práctica de la iniciativa han alcanzado las 15.000 libras esterlinas, lo que equivale a 73.000 reales. La fuente de financiación ha sido el programa Invirtiendo en la Naturaleza [Investing in Nature], fruto del patrocinio del grupo bancario HSBC, Compañía Pública Limitada [Hong-Kong and Shanghai Banking Corporation (HSBC Holdings PLC)] y desarrollado por la OINCOJAB, con la colaboración del Fondo Mundial para la Naturaleza (FMN) [World Wide Fund for Nature (WWF)] y el Instituto Earthwatch Europeo (IEE) [Earthwatch Institute - Europe].
El proyecto fue elaborado por un grupo multidisciplinar y multisectorial de técnicos de nivel superior (botánicos, zoólogos y educadores), denominado equipo técnico o principal e integrado por 5 mujeres y 2 hombres. Otras 6 personas pertenecientes a la plantilla de la FZB-BH tomaron parte en la fase de ejecución de manera directa y 20 más fueron empleadas de manera indirecta. Por otra parte, la Sociedad de Amigos de la FZB-BH [Sociedade de Amigos da FZB-BH] ha colaborado con el coordinador y el vice-coordinador del proyecto en la gestión de los recursos económicos; ellos serán los responsables de rendir cuentas a la OINCOJAB cuando todo haya terminado. Es importante mencionar que, tras la entrega del informe final, se liberará el 20
La iniciativa se vio condicionada por los siguientes factores:
En lo referente a la participación de la población residente, cabe destacar los aspectos señalados a continuación:
La iniciativa no ha servido para traer mejoras en lo relativo a los niveles de pobreza, el acceso a la red de agua potable o la mejora de los servicios sanitarios básicos. El propósito del proyecto Educación para la Conservación de la Caatinga de Minas Gerais es otro. Indirectamente, podemos contribuir a que se produzcan los cambios que la población necesita, pero creemos que se trata de un proceso muy largo y que seguramente hay mejores maneras de llevarlo a cabo. Sin embargo, hemos observado que se han emprendido pequeñas acciones para combatir la pobreza.
Un total de 1.695 habitantes de la caatinga asistió a nuestras conferencias; otras personas recibieron información sobre las mismas de manera informal. Por otra parte, hemos donado parte del material educativo que hemos elaborado a cuatro centros de enseñanza primaria y a dos oficinas del [IEF-MG]Instituto Forestal del Estado de Minas Gerais [Instituto Estadual de Florestas (IEF/MG)]. Nuestras estimaciones son que más de 3.000 personas al año accederán a dicho material en la zona y más de 100.000 personas al año lo harán en la FZB-BH.
Éste es el primer paso de una experiencia de colaboración pionera con algunas comunidades del norte y noreste del EMG, desarrollada fundamentalmente a través de la educación ambiental, que constituye a la vez el objetivo prioritario. Consideramos que los resultados se irán haciendo visibles con el paso del tiempo y, por el momento, resulta precipitado afirmar que se han producido cambios en la relación de la población con el medio físico. Sin embargo, la evolución del proyecto nos ha permitido detectar una dimensión mucho más amplia de la inicialmente prevista: se ha producido una sensible recuperación de la autoestima de los habitantes de la caatinga en lo referente a su identificación con el entorno natural, que es el aspecto más relevante de la zona. El contexto histórico, cultural, político y económico ha impuesto tradicionalmente una imagen de fealdad y pobreza de las regiones áridas, cuya escasa vegetación es producto de períodos de sequía que se alargan durant! e meses. La nueva visión de la fauna y la flora de estos lugares puede ser la primera vía para pensar en la conservación de su biodiversidad.
Otra contribución del proyecto ha sido mostrar a los miembros de las comunidades locales que tienen la capacidad de desarrollar iniciativas en colaboración con otros organismos o administraciones públicas. Como ejemplo, podemos mencionar que, así como nosotros hemos conseguido una línea de financiación procedente del gobierno federal, tanto la Escuela Familiar Agraria (EFA) [Escola Família Agrícola] de Bontempo (Itaobim) como la EFA de Jacaré (Itinga) están buscando organizaciones o instituciones que puedan prestarles ayuda económica.
Un grupo de habitantes de la zona acudió a pedirnos consejo sobre el manejo de las plantas de la familia de las tifáceas y su utilización en la producción de artesanía. Estamos analizando cuál puede ser la técnica más apropiada y estudiando la posibilidad de participar en la iniciativa. Tratamos no solamente de dar una respuesta concreta a su demanda, sino también de presentarles las características morfológicas y ecológicas de la especie, además de la manera óptima de almacenar el material durante el proceso de secado previo a su manipulación.
También trabajamos con el IEF-MG, donde hemos impartido conferencias y al que hemos donado material educativo. Al mismo tiempo, sus representantes nos han acompañado en las visitas a los colegios para conocer nuestros métodos docentes. Creemos que esta entidad dispone de las condiciones necesarias para dar continuidad al trabajo emprendido y transmitir el mensaje a otras personas. Por el momento, hemos sido invitados a presentar este proyecto en el 2º Congreso Mundial de Jardines Botánicos, organizado por la OINCOJAB, que tendrá lugar en Barcelona entre el 17 y el 22 de abril de 2004.
Nuestra premisa básica es acercar al ser humano a la naturaleza. Creemos que los frutos de esta actitud de conservación de los recursos naturales se harán patentes con el tiempo. La acción educativa nunca recibe una respuesta inmediata, sino que ésta se va conformando durante el proceso de aprendizaje.
Será difícil dar un número exacto de los visitantes de la FZB-BH que se interesan por el proyecto, ya que el ordenador del Terminal Multimedia será de libre acceso. Podemos confirmar que el último año recibimos la visita de más de 700.000 personas. El recuento no especifica el género, aunque tal vez debería haberlo hecho; ésa puede ser una sugerencia para futuras iniciativas. Las mujeres son mayoría dentro de la población de Belo Horizonte (51,44La implicación de la mujer ha sido una constante en todas las fases del proyecto: concepción de la propuesta, elaboración, redacción y ejecución. El equipo técnico está compuesto por 5 mujeres y 2 hombres y toma siempre las decisiones de manera conjunta. Ellas han aportado ideas, les han dado forma y las han llevado a cabo. Además, han impartido conferencias para las comunidades locales y otras mujeres, por lo que tampoco podemos establecer una cifra exacta del total de participación femenina. Creemos que su interés por acudir a dichos eventos y a los talleres de formación se ha ido incrementando con el tiempo, dentro de la tendencia progresiva general.
Los resultados obtenidos han sido corroborados mediante la evaluación sobre el terreno, los informes elaborados acerca de cada actividad, las observaciones del equipo técnico y las propias declaraciones de la población local. Las metas alcanzadas hasta el momento pueden resumirse de la siguiente manera:
El ser humano hace un uso desordenado de los bienes naturales, lo que tiene como consecuencia la pérdida de la biodiversidad. Según la lista oficial de especies vegetales en peligro de extinción en el EMG, un total de 537 (es decir, el 3,5Teniendo en cuenta el incremento en la explotación de los recursos y el avance de los asentamientos humanos y de la agricultura, la identificación de la flora de mayor relevancia ecológica constituye un objetivo primordial para el futuro de la zona. Asimismo, es urgente realizar una labor de sensibilización entre la población residente, dirigida especialmente a las personas con capacidad de convertirse en agentes multiplicadores, de manera que dicha realidad pueda ser modificada.
Ya existen instituciones que están trabajando de manera organizada por la promoción socio-económica del área y el fomento de la cultura local; a pesar de sus esfuerzos, parece imposible eliminar de la caatinga el estigma de foco de miseria del EMG. La labor de la FZB-BH no sólo va encaminada a reforzar las propuestas elaboradas por las comunidades locales, sino también a trasladar y dar a conocer su realidad entre el público que visita las instalaciones de la capital del estado. La divulgación de la riqueza natural y cultural de la región es la herramienta más eficaz para luchar contra los esquemas prefijados.
Una vez asegurada la disponibilidad de recursos financieros para la fase de ejecución, puede establecerse la sostenibilidad del proyecto a partir de los resultados que se espera conseguir en un futuro próximo. En base a la situación actual, éstos pueden resumirse de la siguiente manera:
El contacto con los lugareños ha estado repleto de momentos de intenso aprendizaje para el equipo técnico de la FZB-BH. Aunque el proyecto se inició con la intención de transmitirles conocimientos, la experiencia ha demostrado que la población de estas áreas posee un bagaje aún escasamente valorado. La supervivencia en una región muy pobre, con un clima extremadamente seco, donde abunda la miseria y en posesión de uno de los Índices de Desarrollo Humano (IDH)s [Human Development Index (HDI)s] más bajos del país ha impuesto el desarrollo de diferentes estrategias de adaptación.
Las herramientas para hacer frente a un medio tan hostil son muy rudimentarias; sin embargo, los habitantes de la zona no han cejado en su búsqueda de nuevas fuentes de conocimiento. El equipo recibió una calurosa bienvenida y los vecinos de las diferentes comunidades mostraron su entusiasmo por participar en la planificación de la iniciativa, además de un interés en las actividades propuestas que superó con mucho las expectativas del equipo. Hubo amplias manifestaciones de afecto a sus miembros y al proyecto, hasta el punto de que algunas personas insistieron en su pronto retorno, aduciendo la necesidad de llevar información y noticias a otras áreas y centros de enseñanza. La frase pronunciada por un maestro daba muestra de ello: «Por favor, ¡transmítannos sólo una pequeña parte de todos sus conocimientos!».
La iniciativa ha demostrado que se pueden llevar a cabo acciones con escasos recursos, siempre y cuando exista buena voluntad, creatividad y, por encima de todo, respeto hacia el saber ajeno. Se ha generado la impresión de que la región está siendo por fin tenida en cuenta por los representantes de la administración. La prioridad concedida por el proyecto a su riqueza cultural y natural se ha visto correspondida con el incremento de la autoestima de la población implicada.
El contacto con las familias del medio rural supuso un auténtico proceso de aprendizaje que sorprendió gratamente a los miembros del equipo. Éstos se encontraron con un sistema pedagógico diferente, basado en la alternancia: el alumno pasa un período de tiempo en el campo y otro en el aula. Parece ser un modelo eficaz a la hora de abordar cuestiones y proyectos relacionados con el trabajo agrícola y la sostenibilidad.
La ciencia debe hacernos lo bastante humildes como para reconocer que la sabiduría popular y, sobre todo, los secretos que alberga la naturaleza no se limitan a los conocimientos registrados en los libros. Un claro ejemplo es la gran variedad de tipologías botánicas descubierta en la caatinga y desconocida hasta la fecha. La observación sobre el terreno tiene la virtud de reportar una experiencia difícilmente equiparable a la que puede extraerse de un texto. La abundancia y la riqueza de la vegetación hallada nos ha hecho replantearnos los conceptos de extinción de determinadas especies y la metodología aplicada hasta ahora para determinar la diversidad biológica de la región.
No tenemos constancia de iniciativas similares. Nuestra premisa básica ha sido conservar la flora autóctona del EMG. Al mismo tiempo, en cada expedición a las áreas norte y noreste del estado hemos intentado aprender todo lo posible de su cultura y tradiciones locales, con el fin de mostrarlas después en el invernadero de exposición de la FZB-BH. Allí también se exhiben artículos de artesanía que adquirimos durante nuestros viajes.
No pretendemos imponer nada, solamente contribuir a la protección del ecosistema de la caatinga, potenciando los valores propios de la región a través de la expresión de sus recursos naturales, culturales y artísticos. También hemos donado plantas de semillero, fundamentalmente de especies locales, con el fin de preservar dicha flora.
Se han desarrollado numerosas actividades dirigidas a facilitar el aprendizaje y la interacción entre la población residente y el equipo técnico de la FZB-BH. En las conferencias, los encuentros y las charlas sobre la flora común se han utilizado frutos, semillas, trozos de corteza de los árboles, textos de apoyo, material gráfico y juegos, como el denominado Juego de la Memoria de la Caatinga [Jogo da Memória da Caatinga].
Asimismo, se ha ofrecido asesoramiento para aprovechar al máximo las posibilidades del material educativo. Las actividades desarrolladas en la región han sido divulgadas a través de la página web de la Red Brasileña de Jardines Botánicos (RBJB) [Rede Brasileira de Jardins Botânicos], además de su difusión en las conferencias y los artículos aparecidos tanto en publicaciones especializadas como en otras dirigidas al gran público.
La iniciativa puede reproducirse muy fácilmente. Su característica principal es la interactividad con la comunidad en que se está desarrollando. Éste es un elemento fundamental y el eje principal de nuestro trabajo: el intercambio de conocimientos entre el equipo técnico y la población en todas las fases del proyecto. El organismo responsable de poner en práctica cualquier proyecto similar debe disponer de personal especializado y educadores capaces de valorar en su justa medida los aspectos sociales, culturales y ambientales del área de intervención. Es preciso tener en cuenta todas las facetas del ser humano y adoptar una visión holística del contexto que rodea al individuo. En caso contrario, se corre el riesgo de analizar sólo una parte de su relación con el entorno, despreciando factores que ejercen una influencia directa en dicha relación.
Se ha primado la sencillez a la hora de confeccionar el material y las muestras con fines didácticos -elaborados con recursos locales por los habitantes de la zona-, con el fin de facilitar su reproducción y reposición.
La aportación económica de cada socio durante el primer año puede resumirse de la siguiente manera:
| ENTIDAD | PORCENTANJE DE LA FINANCIACIÓN DURANTE EL PRIMER AÑO | ||
| FZB-BH | 71,07RBJB | - | |
| HSBC | - | ||
| IEE | - | ||
| FMN | - | ||
| OINCOJAB | 28,83IEEL (1) | 0,10SEMAD/EMG (2) | - |
| IEF-MG | - | ||
| FMA/EMG (3) | - | ||
| CANTIDAD TOTAL (dólares EEUU) (4) | 102.875,84 |
Los recursos procedentes del programa Invirtiendo en la Naturaleza ascendían a 23.500,00 dólares EEUU en octubre de 2002 (4).
(1) Imprenta y Editorial El Luchador (IEEL) [Gráfica e Editora O Lutador]
(2) Secretaría para el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible del Estado de Minas Gerais (SEMAD/EMG) [Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (SEMAD)]
(3) Fundación para el Medio Ambiente del Estado de Minas Gerais (FMA/EMG) [Fundação Estadual do Meio Ambiente (FEAM)]
(4) Cotización: 1 dólar EEUU = 2,98 reales.
| Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 2004 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp2518.html |