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Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 2004 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp2495.html   
Programa de calidad de empleo (La Plata, Argentina)

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2004, y catalogada como GOOD. (Best Practices Database)
País/Estado — Argentina
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — continental
Ámbito de la actuación — provincial/estatal
Agentes — organización de base comunitaria (OBC); agencia internacional

Categorías — Erradicación de la pobreza: formación profesional; acceso a créditos, acceso igualitario al empleo, la formación y el crédito. Equidad de género e inclusión social: funciones y cometidos por razón del género; necesidades por razón del género; plena participación en la sociedad; acceso a los recursos; control de los recursos; legislación; eliminación de trabas a la igualdad de género (medidas de discriminación positiva); integración. Cooperación Técnica e Internacional: cooperación y ayuda multilateral; cooperación y ayuda bilateral; cooperación entre ciudades; creación de redes; aprendizaje e intercambio entre iguales; formación continua; desarrollo del liderazgo.


Contacto Principal

Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN)-Provincia de Buenos Aires — organización de base comunitaria (OBC)
Silvia Rosana Mantino [silmantino@hotmail.com], secretaria de igualdad de oportunidades y de trato.
Calle 13 esquina 50 
1900 La Plata
Buenos Aires; Argentina
Tel:0054-221-4272297/8 extensión 149. Fax: 054-221-4839567
E-mail: igualdad@upcnba.org
Web: http://www.upcndigital.org/


Socio

Consejo Directivo Nacional del Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN) — organización de base comunitaria (OBC)
Olga Fernández [cdnfernandez@upcndigital.org]
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina
Tel:0054-221-155083889
Colaboración financiera.


Socio

Confederación General del Trabajo (CGT)- La Plata, Berisso, Ensenada, Brandsen, Punta Indio, Magdalena — organización de base comunitaria (OBC)
Carlos Quintana [carlostquintana@hotmail.com], secretario general
Calle 51 número 417
1900 La Plata
Buenos Aires, Argentina
Tel/Fax:0054-221- 4224238
Colaboración financiera.


Socio

Confederación General del Trabajo (CGT)- Argentina — organización de base comunitaria (OBC)
Stella Scardelli [cdnscardelli@upcndigital.org]
Azopardo, Número 802
1107, Buenos Aires, Argentina
Tel/Fax:0054-221-154941075
Colaboración financiera.


Socio

Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL)/Organización Interamericana de Trabajadores (ORIT) — organización de base comunitaria (OBC)
Víctor Báez
Organización Interamericana de Trabajadores
Avenida Andrés Eloy Blanco, edificio José Vargas Piso 15
Los Caobos, Caracas, Venezuela
Tel/Fax:(582-12) 5781092/1225/1702/3349
E-mail: sederorit@ciolsorit.org
Web: http://www.cioslorit.org
Colaboración financiera.


Socio

Internacional de Servicios Públicos (ISP) — agencia internacional
Stella Scardelli [cdnscardelli@upcndigital.org]
Coordinación en Argentina:
Moreno, 1332
1091, Buenos Aires, Argentina
Tel/Fax:0054-221-154941075
Colaboración financiera.


Socio

Organización Internacional del Trabajo (OIT) — agencia internacional
Eric Stener Carlson [carlson@oit.org.ar], especialista técnico de la OIT
Delegación de Argentina:
Avenida Córdoba, 950, pisos 13 y 14
C1054AAV, Buenos Aires, Argentina
Tel/Fax:0054-11-4393-7076/0054-11-4393-7062
Colaboración financiera.


Socio

Secretaría de Derechos Humanos y Dirección Provincial de Igualdad de Oportunidades — gobierno regional
María del Carmen Pasarín [mcpasarin@dpio.gba.gov.ar]
Tel/Fax:0054-11-1544977545
Colaboración financiera.


Socio

Senado de la provincia de Buenos Aires. Comité de igualdad real de trato y oportunidades — gobierno regional
Derlis Redondo [draderlisredondo@hotmail.com]
Mónica Adela Pellegata
Calle 51, 7-8.
1900, La Plata
Buenos Aires, Argentina
Tel/Fax:0054-221-4291200 extensión 4180
Colaboración financiera.


Socio

Consejo de mujeres de la Secretaría Presidencial de la Nación — gobierno central
Mónica Pellegata, senadora y consejera provincial
Tel/Fax: 0054-221-4291296
Colaboración financiera.


Resumen

La Secretaría de Igualdad de Oportunidades y Trato está a cargo del Programa de calidad en el empleo. En este programa se han detectado los siguientes problemas: malas condiciones laborales y mal ambiente de trabajo, episodios de violencia en el trabajo y de acoso sexual dirigidos tanto a hombres como a mujeres, desigualdad en los salarios, distintos tipos de discriminación, falta de igualdad de géneros en las políticas públicas y en el desarrollo de todas las actividades.

Tras detectar los problemas mencionados, el trabajo se centra de forma continua en la búsqueda de la igualdad, en todas sus formas, e implica al máximo número posible de mujeres trabajadoras en la resolución de cada problema. Pensamos que al reinterpretar el concepto de género, construimos una mayor justicia social en la que toda persona se puede dignificar por igual por medio de su trabajo. Con ello, se mejora la calidad de vida, a la vez que se garantizan la salud, la educación y la vivienda para cada uno de nosotros, lo que tiene como resultado una mayor estabilidad social y económica en nuestros hogares.

La Secretaría de Igualdad cuenta con un Consejo de Mujeres, integrado por una representante de cada organización gubernamental y otra de cada uno de los 134 distritos de la provincia. Existe también un Comité de Personas con Discapacidad, integrado por delegados y personas afiliadas, algunos de ellos con distintas discapacidades. Este comité dispone del asesoramiento legal por parte de un abogado ciego, que cuenta con gran experiencia en los ámbitos del derecho nacional e internacional.

Todos los organismos delegados de la organización disponen de la información necesaria para detectar, ayudar en caso de que se produzcan y resolver los tipos de problemas descritos anteriormente, en colaboración con el responsable de la Secretaría.

Se celebran campañas y reuniones de formación e información, tanto ordinarias como extraordinarias, en las que participan hombres y mujeres trabajadores siempre que lo requiera la aparición de nuevos problemas.

Fechas Clave

Descripción

Situación previa a la iniciativa

La situación general antes de que comenzara esta iniciativa, dentro del marco laboral de la administración pública provincial, presentaba, entre otros,los siguientes problemas:

El grupo más vulnerable era el de las mujeres.

Establecimiento de prioridades

Dentro de las prioridades de la iniciativa, se pueden citar las siguientes:

Los miembros del Comité de Directores de la organización sindical, los organismos miembros, los hombres y mujeres afiliados y los hombres y mujeres trabajadores se implicaron de forma global en la definición de estas prioridades.

En cada una de las propuestas se aplicó una perspectiva de género y se fortaleció a las mujeres trabajadoras en sus funciones como delegadas.

Formulación de objetivos y estrategias

Objetivos:

Estrategias:

Movilización de recursos

Los gastos necesarios están autorizados de acuerdo con las cifras de la tasa sindical y sólo se requiere la mitad para estos eventos, con lo que se cubre el 100% de los gastos necesarios.

Actividades realizadas:

En relación con los recursos humanos, cabe destacar el trabajo realizado por hombres y mujeres sindicalistas. A ello se debe añadir la organización, la planificación y el trabajo diarios de las personas involucradas en la Secretaría.

Los siguientes recursos están relacionados con la eliminación de cualquier tipo de discriminación, violencia o desigualdad, en base a las siguientes leyes, tratados y declaraciones:

Proceso

Entre los problemas que se debían afrontar, uno de los principales era la falta de conocimiento por parte de las mujeres y los hombres trabajadores de los temas relacionados con el género y la igualdad en el mundo laboral. Otro problema era el rechazo de algunos hombres y mujeres cuando se proponía alguna acción afirmativa para trabajar en ella o para usarla con el fin de cambiar algunas realidades. Otro obstáculo era la falta de literatura, como bibliografía, artículos, publicaciones...

De hecho, para empezar a trabajar, fue necesario realizar encuestas, investigaciones, trabajos estadísticos, formación en cada tema y planificación, así como seleccionar a las personas que debían dedicarse a cada tarea. De este modo, empezamos a superar problemas y obstáculos y pudimos comenzar a desarrollar las actividades.

No es preciso decir que siempre ha habido y habrá un problema que solucionar: las autoridades del poder ejecutivo no siempre están preocupadas por nuestras reclamaciones.

Los actores se han implicado gracias a la Secretaría de igualdad de oportunidades, que se ha encargado de:

Estos actores sociales, políticos, sindicales y culturales se han integrado así por medio de los sindicalistas, los miembros afiliados y los líderes políticos y sociales. La Secretaría general de la organización, la Secretaría de igualdad de oportunidades y todas las mujeres sindicalistas responsables de cada distrito o ministerio forman parte del proceso de toma de decisiones.

Resultados obtenidos

Hasta ahora, se ha ido modificando y ampliando la conciencia de hombres y mujeres en relación con el tema del género.

Se ha mejorado la coordinación entre todos los actores y ha aumentado el número de trabajadores que participan en el Programa de calidad en el empleo en las distintas áreas. La preparación institucional se ha mejorado en todos los niveles gracias a los programas de formación. Hemos aprendido a reconocer e identificar nuestros propios límites y los de los demás, y a encontrar oportunidades que pueden ayudar a mejorar el entorno laboral. Se puede notar el cambio en la actitud de hombres y mujeres que ahora se atreven a denunciar casos de violencia, acoso, discriminación y otros abusos ante la Secretaría, se implican en los problemas de sus colegas y cumplen el papel que les corresponde en cada caso.

La aprobación de la Ley sobre violencia laboral se consiguió en diciembre de 2003 (Ley 13168).

Se ha presentado un proyecto de ley en el que se propone lo siguiente:

Las campañas constantes con carteles y folletos han llamado tan favorablemente la atención de nuestros trabajadores y del público en general que hemos recibido denuncias y quejas del sector privado y del extranjero.

Sostenibilidad

Lecciones aprendidas

Se han obtenido respuestas muy positivas para resolver los problemas existentes. Gracias a la información proporcionada, muchas personas se han reciclado y se han establecido relaciones entre los distintos actores sociales.

La igualdad de oportunidades está presente todos los días de nuestra vida, se trata de un derecho, que no se consigue a menos que se utilicen de forma permanente todos los recursos legales y culturales de los que disponemos.

A través del contacto más cercano con la realidad que se vive en cada ministerio, nos hemos dado cuenta de que el Programa de calidad en el empleo es infinito.

Las normas existen. Sólo es preciso aplicarlas.

La organización sindical constituye el medio más adecuado para ayudar a los grupos más vulnerables dentro del entorno laboral.

Es necesario trabajar de forma permanente para fortalecer a las mujeres si queremos que se animen a superar por ellas mismas las barreras impuestas por los aspectos socioculturales del mundo laboral.

Las acciones afirmativas hacen que los sectores más vulnerables, como las mujeres, evolucionen hacia un sistema de igualdad.

A medida que más hombres, especialmente los miembros de la organización sindical, se ha dado cuenta de que la Secretaría de Igualdad no plantea ningún trabajo de confrontación, sino de inclusión, han sumado sus esfuerzos y su ayuda para la consecución del mismo fin.

Por medio del trabajo continuo, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres se presenta como inevitable a la hora de tomar decisiones.

Transferibilidad

Todo el trabajo y la formación sobre estos temas se transmite diariamente desde los líderes sindicales a los delegados, y de ellos a los afiliados mediante campañas permanentes, distintos programas de formación, folletos, carteles...

Se organizan reuniones de trabajadores por sector; por ejemplo, los trabajadores de la Oficina de Minorías, del Ministerio de Sanidad o del Ministerio de Educación. En esas reuniones, la organización sindical les proporciona formación relacionada con todos los problemas sindicales, así como con asuntos importantes para mejorar la calidad de su trabajo, como la eliminación de la violencia, la discriminación o el acoso de cualquier tipo, lo que les proporciona herramientas y metodologías que pueden aplicar para modificar situaciones que pueden presentarse en sus lugares de trabajo. Además, a medida que los participantes a esas reuniones, talleres, seminarios...van ampliando sus conocimientos y fortaleciéndose, se ocupan de que se conozcan los problemas y las necesidades. De esta forma, junto con la Secretaría, comienzan a preparar el terreno para la adopción de soluciones dentro del Programa de calidad en el empleo.

Además de las transferencias que experimenta el trabajo realizado a través de las estrategias descritas arriba, se da un proceso de difusión informal, a través del boca a boca, por el que los logros obtenidos con la ayuda y la guía de la Secretaría por parte del Programa de calidad del trabajo o de cualquier otra acción positiva que parta de la Igualdad laboral y de géneros, se conocen en los distintos lugares de trabajo.

En relación con el modo por el que tanto mujeres como hombres se han beneficiado o han aprendido a partir de esta iniciativa, podemos decir que por medio del trabajo realizado desde la Secretaría de Igualdad de Oportunidades y Trato de la UPCN, división de la provincia de Buenos Aires, se ha modificado la conciencia de las mujeres y los hombres trabajadores de cada lugar de trabajo de los 134 distritos de la provincia, lo que ha llevado a una modificación de la realidad laboral existente.

Además, otras regiones provinciales (seccionales) se han fortalecido en el seno de un marco nacional con fines idénticos. En el ámbito internacional, ha contribuido a mejorar o a iniciar programas o acciones similares a los emprendidos por la Secretaría. El objetivo es siempre la igualdad de oportunidades, la inclusión de la mujer, la mejora en la calidad del trabajo y, por tanto, la eliminación de todas las acciones que violan los derechos humanos. Es una condición fundamental para mejorar la calidad de vida.

Perfil Financiero

Socio2001200220032004
UPCN- Provincia de Buenos Aires1000$2100$9200$600
UPCN- Consejo Directivo Nacional500$1000$1500$1500$
CGT- La Plata--1000$-
ISP-3000$-1200$
OIT--4000$-
Consejo de la mujer de la presidencia de la nación----
Presupuesto total1500$6100$15700$5100$

No aparecen en este perfil financiero, por no estar determinado el presupuesto, los patrocinios de los siguientes eventos:

Referencias

Mantino, Silvia  (2003)   «Violencia laboral y acoso sexual»,   El día, 29 de diciembre de 2003, sección Opinión de los Lectores 
El día  (2003)   «Un instituto de menores entre la superpoblación y la dilapidación»,   El día, 6 de julio de 2003, sección La Ciudad 
Mantino, Silvia  (2003)   «Reunión de trabajadores y trabajadoras para la instituciones de menores de la UPCN»,   El día y Hoy, 17 de junio de 2003, sección Buenos Aires 
Mantino, Silvia  (2003)   «Anuncio en el Día Internacional de la Mujer: «La renovación de una lucha ejemplar»»,   El día y Hoy, 8 de marzo de 2003, sección Central 
Democracia  (2002)   «Se destapan casos de acoso laboral»,   Democracia, 17 de octubre de 2002, sección Local 
Hoy  (2002)   «Proyecto contra la violencia laboral: Debate en el Senado»,   Hoy, Noviembre de 2002 
Comité Subregional de Mujeres del Cono Sur y Brasil  (2002)   Plan de Acción 2001-2002. La situación de las mujeres en el Cono Sur y Brasil   Revista de 32 páginas 
El Pregón  (2001)   «Los informes de las delegadas de la UPCN atemorizan al Senado»,   El pregón, 9 de agosto de 2001 

Edición del 12-07-2004
Traducción del inglés:
Revisión:
Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 2004 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp2495.html   
 
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