País/Estado — Argentina
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — costera
Ámbito de la actuación — ciudad
Agentes — gobierno local; organización de base comunitaria (OBC); fundación; institución académica o de investigación.

Categorías — Erradicación de la pobreza: formación profesional. Servicios sociales: educación; ocio; salud y bienestar; seguridad ciudadana; reducción y prevención del delito; reforma del sistema judicial; acceso igualitario a los servicios sociales (especialmente para las mujeres). Infraestructuras, comunicaciones y transporte: medios de comunicación. Buena gestión urbana: recursos humanos y formación de dirigentes. Equidad de género e inclusión social: funciones y cometidos por razón del género; necesidades por razón del género; plena participación en la sociedad; acceso a los recursos; control de los recursos; legislación; eliminación de trabas a la igualdad de género (medidas de discriminación positiva); características étnicas; integración; fomento del auto-liderazgo de las mujeres. Tecnologías, instrumentos y métodos: sistemas y técnicas de gestión; tecnologías apropiadas; formación y capacitación. Personas mayores: participación. Uso de la información en la toma de decisiones: mejora de la participación; investigación; medidas políticas; empleo de los medios de comunicación y fomento de la concienciación. Infancia y adolescencia: de 0 a 9 años; de 10 años a la edad adulta; salud y nutrición; educación y formación profesional, cuidado de día y cuidados fuera de horario escolar; programas ambientales dirigidos a los jóvenes; desarrollo de la capacidad de participación y del liderazgo en niños; programas de ocio y culturales; legislación/ intercesión; programas de apoyo comunitarios (protección frente a abusos, abandonos, violencia y delincuencia); abusos, trabajo infantil, guerras; grupos vulnerables. Participación ciudadana y riqueza cultural: participación comunitaria; riqueza social y cultural; expresión y animación; educación cívica; artes; respeto a la diversidad cultural. VIH-SIDA: medios de comunicación.

Contacto Principal

Salta 1671,
Mar del Plata, 7600,
Argentina.
Teléfonos: +54(0)223.473-6439.
Fax: +54(0)223.473-2210.

Socio

Rawson 2735,
Mar del Plata, 7600. 
Argentina
Teléfono: +54(0)223.494-6143

Socio

San Luis 2069, 
Mar del Plata, 7600. 
Argentina.
Teléfono: +54(0)223.493-1778

Socio

Matheu 4098,
Mar del Plata, 7600. 
Argentina.
Teléfono: +54(0)223.476-0601 / 05

Socio

Napoles 6825, 
Mar del Plata, 7600. 
Argentina.
Teléfono: +54(0)223 481-7829

Socio

Alvarado 51, 
Mar del Plata, 7600. 
Argentina.
Teléfono: +54(0)223 486-2469

Resumen

Este proyecto adopta la comunicación como herramienta principal para generar, activar, promocionar y apoyar distintos procesos relacionados con la actividad social y tiene como único objetivo la mejora de la calidad de vida de la población a la que va dirigido.

La comunicación no es sólo la columna vertebral de la armonía social, sino también el ingrediente fundamental para el progreso comunitario. La comunicación permite debatir abiertamente distintos problemas como la alimentación, la vivienda, la salud, los servicios públicos, los acontecimientos populares y el bienestar general, así como analizarlos y tomar las decisiones correspondientes.

El proyecto se basa en dos dimensiones principales:

• Mejorar la capacidad de comunicación de la población de destino mediante una formación dirigida a dotarla de los medios para formular y expresar mensajes e ideas, con el fin último de que cada persona sea capaz de expresar sus opiniones.
• Promover métodos para fomentar actividades sociales así como generar y apoyar la participación comunitaria, que lleven al desarrollo de una identidad autónoma y que otorguen mayor influencia y control en los asuntos locales.

Se espera que el proyecto tenga como resultado final la creación de un grupo comunitario que sea capaz de generar, analizar y comunicar con competencia ideas y preocupaciones, a fin de que se puedan poner en práctica y gestionar del modo más eficaz por parte de quienes tengan el poder para hacerlo (ya sea el grupo en sí mismo, un patrocinador o una autoridad pública).

La esencia del proyecto se puede apreciar en la presencia en los medios durante los tres últimos años. En este sentido, destaca la producción y presentación de programas de radio por parte de miembros de la comunidad, en los que se exponen temas de actualidad y se fomenta el debate para la solución de problemas, así como la repercusión que algunos de estos temas han tenido en los ámbitos político, cultural y social.

Fechas Clave

• Diciembre de 2001 — Formación del comité de Buenas Prácticas
• Marzo de 2002 — Acuerdo sobre el proyecto, presentación y lanzamiento
• Agosto de 2002 — Etapa de prueba y de recopilación de datos; supervisión y registro de las experiencias de los primeros participantes
• Octubre de 2002 — Presentación de un programa de radio propio
• Marzo de 2003 — Ampliación del proyecto a dos comunidades vecinas; propiedad compartida de FM de la Azotea (emisora de radio de la comunidad)

Descripción

Situación previa a la iniciativa

La crisis social, económica y política de 2001 tuvo como consecuencia una tasa de desempleo (o subempleo) y de población situada por debajo del umbral de la pobreza que superaba el 50% (sólo en el sector de población activa). Las más afectadas fueron las familias que migraron desde el norte del país con la esperanza de encontrar en Mar del Plata una oportunidad para acceder a un nivel de vida mejor.

Establecimiento de prioridades

Bajo las condiciones expuestas arriba, un grupo de profesionales de los medios de comunicación contempló la posibilidad de equipar a los más afectados por la crisis con métodos de comunicación eficaces y de utilizar los medios de comunicación de masas como vía para presentar el problema al conjunto de la población.

Se esperaba que, en una sociedad en la que los medios de comunicación constituyen una parte fundamental de la vida cotidiana, a través de la formación y la motivación de la población de destino en habilidades de comunicación, así como en la concepción y la evaluación de soluciones, se lograría involucrar a la sociedad en su conjunto (también afectada por la crisis) en la búsqueda activa de soluciones.

Formulación de objetivos y estrategias

Objetivos generales:

• Desarrollar actividades para fomentar la aportación social, utilizando la comunicación en todas sus formas como herramienta de impulso principal.
• Generar y desarrollar solidaridad y participación.
• Promover un sentimiento de comunidad (abordando intereses comunes).
• Promover la expresión y la difusión de tradiciones culturales.

Objetivos específicos:

• Desarrollar en la comunidad la capacidad de pensamiento analítico y la posibilidad de comunicarse de forma clara y objetiva con el fin de tratar y exponer los temas que generan mayor preocupación.
• Fortalecer un vínculo democrático mediante la comunicación abierta entre todos los sectores y comunidades, animándolos a participar activamente en la toma de decisiones y en los procesos relacionados.
• Hacer posible que los participantes lleguen a ser autosuficientes en el ámbito de la comunicación y los medios y desarrollar una cultura de aprendizaje y desarrollo continuos.
• Comunicar de modo eficaz las preferencias, preocupaciones, ambiciones, problemas, necesidades y logros de la comunidad y de sus miembros.
• Garantizar que se otorga un significado adecuado a la herencia cultural de cada sector de la comunidad y dar valor a la conciencia de la diversidad entre la población en su conjunto.

Estas estrategias se ponen en práctica trabajando en las comunidades afectadas en colaboración con organizaciones sociales y grupos locales.

Movilización de recursos

El trabajo en colaboración con otras organizaciones permitió la obtención de recursos económicos, técnicos y humanos. En el plano técnico, se empleó un equipo de mediadores, así como profesionales de la Universidad de Mar del Plata. Como recursos humanos se contó con organizaciones centradas en la comunidad (principalmente de las comunidades en las que se iba a poner en marcha el proyecto). Por último, el aspecto económico del proyecto se resolvió solicitando el patrocinio de organizaciones privadas y públicas, conocidas por su contribución en programas de desarrollo social, como la Municipalidad de General Puerreydón y la Asociación Bancaria. Asimismo, se obtuvo financiación a través de iniciativas propias, mediante la organización de eventos para recaudar fondos, como sorteos y ferias.

La administración de los recursos corre a cargo del comité de Buenas Prácticas, junto con representantes de cada uno de los sectores de recursos, elegidos por los participantes en el proyecto. Cada mes se redacta un informe acerca de la utilización de los recursos que se publica para ponerlo a disposición de todos y cuya estructura está dirigida especialmente a los patrocinadores económicos.

Proceso

El problema principal al que se tuvo que hacer frente estaba relacionado con la fuerte influencia que los medios de comunicación ejercían a la hora de reflejar una realidad compartida. Esa realidad resultaba a menudo extraña para una parte importante de la población, como era el caso del sector al que iba dirigido el proyecto. En este sentido, los medios de comunicación no trataban sus problemas ni sus preocupaciones de forma adecuada, y su importancia, en los ámbitos local, provincial y nacional, se veía disminuida considerablemente.

Una vez que se puso en marcha el proyecto (a través de los primeros programas de radio), la población a la que iba dirigido se dio cuenta de que su voz se podía oír y de que sus problemas merecían la misma atención que cualquier otro. Asumiendo la responsabilidad de trasmitir el mensaje, cada vez más miembros de la comunidad se animaron a participar en el proyecto y a divulgar su importancia.

Los participantes con experiencia ayudaban a los nuevos y pronto se conformó una entidad organizada.

La formación de los miembros de la comunidad como presentadores competentes para los medios de comunicación también fue una fuente de dificultades frecuentes. Se desarrollaron distintos talleres y programas de formación destinados a dotar a los miembros de la comunidad con las herramientas adecuadas en relación con los métodos de comunicación más adecuados disponibles y con el conocimiento necesario sobre el entorno en el que iban a trabajar. Con esto se fomentó en ellos una confianza en sí mismos y una profesionalidad inestimables.

Se trataba de un proceso de orientación. Se formó y preparó a los miembros de la comunidad a partir de la ideología central de todo el proyecto: todas las personas no sólo tienen el derecho de expresar sus ideas, sino además el derecho de hacerlo de un modo competente y eficaz. De esta forma, los jóvenes, los trabajadores, los estudiantes, las amas de casa, los desempleados, etc. pueden desarrollar una idea, buscar soluciones a un problema, y compartirlas para debatirlas abiertamente. Al mismo tiempo, se convierten en promotores del proyecto, un proyecto que fomenta la tolerancia y la igualdad entre todos los grupos sociales, con independencia de género, creencia, raza o cualquier otro factor irrelevante.

Resultados obtenidos

Hasta el momento, el proyecto ha permitido que dos grupos de la comunidad cuenten con su propio programa de radio, que les permite expresar (sin intermediarios) sus puntos de vista sobre la comunidad a la que pertenecen. Estos grupos están trabajando en la puesta en marcha de una emisora de radio propiedad de la comunidad. Este proyecto está en desarrollo y, aunque le faltan recursos y su repercusión es limitada, ya se emite música y algunos otros programas.

Uno de los logros principales ha sido que, gracias al proyecto, se ha desarrollado una nueva conciencia acerca de una realidad que afecta a muchas personas, que no estaba siendo debidamente reconocida por parte de quienes no se veían afectados por ella y que se ignoraba a menudo por parte de los medios de comunicación de masas tradicionales. La mejora de muchos aspectos de la vida comunitaria ya es palpable (como recogemos más adelante) y esa mejora se ha conseguido gracias a la estrecha colaboración de los miembros de la comunidad. Y lo que es más, la conciencia del éxito ha fortalecido los vínculos de la comunidad y la ha dotado de un mayor sentimiento de valor y autonomía.

A partir de los programas de radio, se formó un comité de miembros de la comunidad que está desarrollando activamente iniciativas para mejorar diversos problemas que tienen un impacto negativo en las condiciones de vida de la comunidad. Estas iniciativas han conseguido que las autoridades locales se involucren en la mejora del acceso a los barrios (por ejemplo, pavimentando las carreteras), de la iluminación de las calles, de la limpieza de parcelas abandonadas, etc. Asimismo, se han puesto en marcha campañas de concienciación sobre problemas que afectan a la salud, como problemas relacionados con el VIH y el SIDA.

Hasta ahora, la evaluación del proyecto demuestra que se han conseguido las siguientes mejoras:

• Mejoras en la calidad de vida, principalmente para mujeres y niños.
• Creación de una red de asistencia a miembros de la comunidad.
• Cambio en el enfoque del establecimiento de políticas locales, en los ámbitos social, económico y medioambiental.
• Mejora de la capacidad institucional en el ámbito local.
• Cambio en los procesos relacionados con la toma de decisiones, que ahora incluyen sectores que no estaban representados anteriormente.
• Reconocimiento e identificación de oportunidades y limitaciones específicas.
• Cambio en la conducta y en las actitudes de la población y en los roles de hombres y mujeres.

Sostenibilidad

Desde el punto de vista económico, como ya se ha mencionado, el patrocinio de sectores públicos y privados se administra en un esfuerzo conjunto. Además, se organizan eventos para recaudar fondos. Asimismo, el proyecto tiene como prioridad involucrar a personas de todas las condiciones sociales, orígenes étnicos, religiones y sexos. La participación es horizontal por naturaleza y existe un fuerte compromiso con una política de tolerancia de la diversidad cultural. Este último aspecto es muy importante si se considera que la población de destino presenta características demográficas particularmente diversas, dado que sus integrantes han llegado (y lo siguen haciendo) de zonas muy distintas, tanto del país como del exterior.

Lecciones aprendidas

Entre las lecciones aprendidas se pueden considerar las siguientes:

• Trabajar desde la diversidad y la tolerancia: personas verdaderamente distintas, de diversa procedencia social, con religión, ideología y cultura diferentes, han podido no sólo trabajar de forma conjunta eficazmente, sino además contribuir de modo sustancial al proyecto global, enriqueciendo las perspectivas de las cuestiones debatidas. Han sido capaces de llevar sus esfuerzos en una misma dirección y de aprovechar al máximo la excepcionalidad de cada colaborador.
• Confirmar, más allá de la formación teórica y profesional, que cada actor social puede concebir, comunicar y transmitir ideas con competencia en los medios de comunicación de masas. Existe la convicción común de que entre los derechos humanos se encuentra el derecho a concebir y trasmitir mensajes e información.
• Es posible y viable formar a los individuos y dotarlos con las herramientas y la capacidad analítica necesarias para adaptar sus conocimientos de acuerdo con el contexto social en el que se encuentran.
• Las necesidades de la comunidad constituyen el componente que impulsa el trabajo en este proyecto, por lo que la amplia participación y la inclusión son factores obligatorios. Mediante un sistema de evaluación, se podrá adaptar el proyecto a las necesidades reales de la comunidad y gestionarlo de forma precisa.

Transferibilidad

Un grupo de miembros de la comunidad se ha comprometido a divulgar sus experiencias en el proyecto. Con ello, comunican, comparten y ponen a prueba las herramientas que han adquirido en nuevos contextos y con nuevos colegas. Se trata de los miembros que trabajan activamente en la nueva iniciativa de radio centrada en la comunidad.

Nuestro comité colabora con esta empresa ofreciendo estrategias de planificación, organización y evaluación, así como buscando el apoyo económico de distintos patrocinadores.

Perfil Financiero

Referencias

Diario El Atlántico  (2002)   «Lanzan un taller de Comunicadores Barriales»,   Diario El Atlántico, publicado en septiembre del 2002, 1 página. 

Diario La Capital  (2002)   «Taller de Radio gratis en El Martillo»,   La Capital, publicado en septiembre del 2002, 1 página. 

Diario La Capital  (2002)   «Sigue abierta la inscrpcion a los Barriales de Radio»,   Diario La Capital, publicado en septiembre del 2002, 1 página. 

Diario El Atlántico  (2003)   «Nuevos talleres de Radio en los barrios»,   Diario El Atlántico, publicado en mayo del 2003, 1 página. 

Diario El Atlántico  (2004)   «Los vecinos ahora tienen voz»,   Diario El Atlántico, publicado en abril 2004, 1 página.