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País/Estado — Argentina
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — continental
Ámbito de la actuación — barrio
Agentes — organización de base comunitaria (OBC)Categorías — Erradicación de la pobreza: generación de ingresos; creación de puestos de trabajo; formación profesional. Infancia y adolescencia: de 0 a 9 años; de 10 años a la edad adulta; salud y nutrición; programas de apoyo comunitarios (protección frente a abusos, abandonos, violencia y delincuencia); grupos vulnerables. Vivienda y derechos humanos: aplicación del derecho a una vivienda digna; propiedad asegurada; dotación de infraestructura pública para una vivienda digna; vivienda accesible; habitabilidad y adecuación cultural de la vivienda; vivienda asequible.
Calle Pública s/n. Barrio Ampliación San Lorenzo. Localidad de Ferreira. CPA: X5925XAD. República Argentina. Teléfono: 54-351-155637859. Fax: 54-351-4650306/7 - interno 130.E-mail: mitenreyro@yahoo.com.ar
Camino a Capilla de los Remedios Km. 5.5. CP 5020, Córdoba, Republica Argentina . Tel. +54 351 4976010, Fax +54 351 4978255.Web: http://www.lalacteo.com.ar
Web: http://www.diezeuros.org
E-mail: manosxelsur@yahoo.com
Belgrano 54 C.P. X5000IPA, Córdoba, Argentina. Tel.:54-351-4230093Colaboración financiera.
Rivadavia, 47 C.P. X5000IPA, Córdoba, Argentina. Tel.:54-351-4230093Web: http://www.banex.com.ar
Tel: 54-351-4871885.Colaboración financiera.
E-mail: medicamentossinfonteras@hotmail.com
Tel: 54-351-4688500Colaboración administrativa.
Humberto Primo 607 CP X5000IPA Te: 54-351-156808496.Colaboración financiera.
Vélez Sarfield 4251 CP: X5000IPA Te: 54-351-4620855E-mail: info@bancodealimentos.org.ar
Web: http://www.redsolidaria.org.ar
Avda. Colón, 224 CP: X5000IPA Tel: 54-351-4757243 / 488-9877E-mail: eloasis@lavozdelinterior.com.ar
Vélez Sarfield, 2311. CP: X5000IPA, Córdoba, Argentina. Te:54-351-4688688.Colaboración financiera.
Pabellón Argentina - Ciudad Universitaria
Agencia Postal N\superi{o} 4 - C.P. 5000 - Córdoba, República Argentina.
E-mail: info@odo.unc.edu.arLas acciones emprendidas buscan la construcción de las condiciones de vida de la sociedad urbana respecto a la salud y alimentación, educación, trabajo y vivienda. En este sentido se ha montado una estructura legal de acción (Asociación Civil Las Perlitas) para tener acceso a ayudas gubernamentales y privadas y con ello se ha logrado establecer un centro de salud, una guardería de niños, un comedor y tres emprendimientos productivos. Por otro lado se ha construido un barrio con las condiciones urbanísticas necesarias para la modificación del hábitat deplorable en el que vivían.
Como principales logros culturales de esta iniciativa, se quiere recalcar el trabajo en conjunto y el sentido de la propiedad de la comunidad frente a todas las acciones emprendidas. En estos momentos la gestión de todas las acciones están en manos de miembros de la comunidad.
La extrema pobreza y la indigencia fueron las causas primarias de esta iniciativa.
Se priorizó la protección y educación de la familia, la salud y las actividades económico-productivas. A ello se sumó la política habitacional del gobierno provincial.
Las iniciativas económicas surgieron en respuesta a la necesidad laboral estable de hombres y mujeres, habiendo sido definidas las actividades de acuerdo a las capacidades de la misma comunidad.
Desde la educación se buscó la incorporación de hábitos alimentarios y de higiene, la estimulación temprana en la niñez y el trabajo grupal con objetivos colectivos.
El principal objetivo de la iniciativa es la superación de la pobreza sufrida por varias generaciones.
Las estrategias se centraron en tres pilares: lo social, lo económico y lo habitacional.
Las estrategias sociales y económicas se delinearon por la iniciadora de esta iniciativa, la hermana Maria Inés Tenreyro, de formación universitaria como trabajadora social. Se concentraron en la reformulación de costumbres generacionales.
En los micro emprendimientos productivos los dos géneros tienen compromisos compartidos. Desde lo comportamental, la iniciativa busca la incorporación del sentido de la propiedad y la responsabilidad de sus miembros hacia todas las acciones que se emprenden.
Desde lo habitacional, la estrategia gubernamental restituye condiciones de salud, dignidad y seguridad.
Son diversos los apoyos financieros movilizados en la experiencia aquí presentada, siendo indefectiblemente el estado provincial el de mayor volumen. Las viviendas, centros educacionales e infraestructura urbana ( entregadas en marzo / abril de 2004), son realizadas con crédito internacional del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Salvo para las viviendas, los recursos humanos y financieros son multilaterales. En recursos humanos de servicios (maestras, cocineras, personal de maestranza...), el principal sustento económico es el gobierno provincial y nacional, siendo recursos privados utilizados como complemento y motivación. En cuanto a los profesionales actuantes, existen aportes municipales, del Centro Privado de Salud Mayo, de la Universidad Nacional de Córdoba (servicio de odontología) y voluntarios.
Los recursos económicos para la obtención de alimentos, vestimenta y medicamentos son esencialmente privados. Donaciones de empresas, fundaciones privadas nacionales e internacionales y particulares en general, siendo el 30% de lo utilizado, provisto por el gobierno provincial.
En cuanto a los emprendimientos productivos, el capital inicial ha sido aportado casi en su mayoría por particulares en el extranjero y organizaciones no gubernamentales internacionales.
La comunidad destinataria de esta iniciativa busca, con su pobreza extrema, soluciones a los problemas del momento, sin capacidad de planificación a mediano ni a largo plazo. Esto tiende a modificarse en los emprendimientos productivos, donde la planificación a largo y mediano plazo es tema de discusión permanente.
La denuncia ante el juzgado de menores de casos extremos de maltrato y desnutrición infantil, generó rechazos de familias en la iniciativa. Esto llevó a buscar soluciones a favor de los menores por los caminos de la concienciación y el diálogo, tratando de evitar la acción judicial.
Frecuentemente surgen conflictos en las relaciones entre las diversas familias de la comunidad. Esto genera dificultades en la participación de todos en la iniciativa. Ante esta fuente de conflictos no se ha llegado a ninguna solución.
Ante la grave crisis económica, social y política de Argentina en los años 2001 a 2003, las organizaciones e instituciones privadas actúan solidariamente, con rapidez y eficiencia. Los organismos oficiales tienen respuestas dispares según las áreas de influencia.
Desde el punto de vista habitacional, el estado trabaja en forma independiente y de manera eficiente. A pesar de haber sido construido un barrio nuevo, las casas no responden a la superficie mínima necesaria para las familias numerosas que caracterizan a la comunidad.
En la faz social, la intervención estatal es más traumática para la buena práctica. Requiere un reclamo permanente de parte de los participantes de la iniciativa, generando incluso situaciones en las que se utiliza la presión de los medios de comunicación social. La formulación de esta Buena Práctica ha generado una conciencia por parte de la Asociación Civil Las Perlitas y su relación con los entes gubernamentales. Esta relación intenta reformularse, aunque no se ha conseguido aún el espíritu cooperativo total con los socios gubernamentales.
Respecto a los micro emprendimientos productivos, la Asociación Las Perlitas se ha tornado sólo un elemento desencadenante, existiendo una actitud de propiedad y defensa de los integrantes propios de las iniciativas. Los objetivos y estrategias son de diálogo y buscan soluciones conjuntas entre sus miembros y la generación permanente de la necesidad de tomar actitudes de autogestión.
El acceso a las diversas iniciativas es diferente para cada aspecto. Respecto a las acciones sociales y alimentarias, la sola comparecencia de los interesados les permite el usufructo. En el caso de los emprendimientos productivos, se realizan convocatorias abiertas. La selección se realiza por interés presentado y continuidad de la asistencia de las reuniones organizativas.
El universo de evaluación de los objetivos se centra en aproximadamente 500 familias.
Desde lo laboral, la iniciativa generó hasta el momento sustento a 48 familias de manera estable, y ha mejorado la rentabilidad de otras 150 familias que realizan recolección de residuos.
Son asistidas en torno de 250 familias en el servicio de odontología, siendo atendida la totalidad de la población en servicios primarios de salud. Ochenta niños de 0 a 5 años son atendidos en la actualidad en estimulación temprana, educación, alimentación e higiene, con 25 horas semanales. Ciento veinte personas son asistidas desde lo alimentario diariamente con dos refrigerios diarios y refuerzos para desnutridos.
La totalidad de la población tiene hoy vivienda con servicios de agua, luz, gas corriente, red cloacal, alumbrado, recolección de residuos, limpieza y transporte público, y calles asfaltadas, que conectan esta zona con otros barrios de la ciudad.
Desde lo comportamental, los emprendimientos económicos tienen ya autonomía de decisión y sentido de lo propio y la guardería infantil y el comedor están ya siendo gestionados por miembros de la comunidad objeto de la iniciativa. En ambos casos se resalta el sentido de lo propio, el trabajo en conjunto y la confianza en la autogestión.
La formulación para este concurso ha generado una conciencia diferente entre los miembros de la iniciativa en su relación con los organismos gubernamentales. Esta conciencia generó un cambio radical en el trato con los socios mayoritarios, que se ve reflejado también en los responsables visibles del gobierno provincial.
La iniciativa se basa en tres acciones fundamentales, lo social-cultural y las actividades económico-productivas y habitacionales. Sólo en lo habitacional existe deuda financiera con el BID. En los otros emprendimientos los capitales de inicio son sustentados por donaciones y planes sociales gubernamentales a nivel nacional y provincial.
La sostenibilidad económica de los emprendimientos sociales está basada en los planes sociales gubernamentales.
Respecto a los emprendimientos productivos la sostenibilidad es únicamente posible con la autogestión y el equilibrio económico. Aquí las responsabilidades son compartidas por los dos géneros. Hasta el momento de la formulación, el emprendimiento de almacenamiento, clasificación y acondicionamiento de residuos y vidrios ha logrado cubrir sus gastos luego de tres meses de funcionamiento, sin lograr dividendos. El taller de tejidos artesanales aún no ha alcanzado equilibrio económico.
La situación general de la iniciativa ha logrado movilizar las 500 familias sólo al piso de la pobreza, habiéndolas sacado del abandono social total. La potencialidad de la comunidad es muy distinta hoy de la situación estática de total abandono del año 1999. La sensación de poder salir de la pobreza total se verifica en el comportamiento de los participantes directos e indirectos de la iniciativa, a la vez de haber encontrado los caminos de acceso a la ayuda gubernamental. La guardería, el comedor y los servicios de salud han generado conciencia de la necesidad de hábitos de atención a la salud, de limpieza y alimenticios en un 40% de las familias de la comunidad. Debido a lo reciente de la adjudicación de las viviendas, aún no es posible visualizar cambios culturales provocados por la urbanización.
La situación de extrema pobreza no le permitía a la comunidad acceso a agua potable, luz y energía obtenidas legalmente. Esta iniciativa le ha dado acceso a estos servicios esenciales, generando la sensación de inclusión social. Los patrones de consumo y producción de la comunidad se basaron por varias generaciones en el descarte de la sociedad.
La iniciativa ha logrado en todos los emprendimientos la incorporación del nosotros en la relación entre los miembros participantes. Este cambio de comportamiento se ha arraigado con las ventajas que les acarrea el trabajo organizado. El comedor y los emprendimientos productivos están hoy gestionados por miembros de la comunidad, con el sentido de la propiedad y el poder hacer que ello significa.
La adquisición de valores también ocupa un lugar destacado (la honestidad, la decencia y el trabajo responsable), en la tarea con los padres, el personal del Centro Materno Infantil y los emprendimientos productivos.
Se ha logrado mayor conciencia de los padres sobre la responsabilidad que tienen de procurar a sus hijos diariamente la necesaria atención, así como la provisión de medicamentos y tratamientos médicos para resguardar la salud de sus hijos. Han asumido que la nutrición es imprescindible para evitar secuelas irreversibles.
El comedor se ha convertido en un significativo recurso. Ha sido asumido como un lugar desde donde se trata de dar solución a las necesidades básicas insatisfechas.
La guardería es el lugar de amparo y seguridad para los niños más pequeños.
El centro de salud es hoy asumido por la comunidad como el lugar adonde se acude principalmente en búsqueda de educación sanitaria y provisión de medicamentos.
Las escuelas primaria y de nivel inicial del nuevo barrio son vistas con satisfacción por la comunidad y tomadas como propias.
La Asociación Civil Las Perlitas generó un camino institucional y legal para la relación con otras instituciones incluidas la gubernamentales. Los vecinos de forma aislada no tenían antes marco institucional de negociación.
Actualmente los emprendedores han asumido que las decisiones y el actuar de los demás repercute positiva o negativamente en el resto del grupo y en la eficacia o no de los resultados. Aún hoy la organización y administración es acompañada por profesionales solidarios.
Los aspectos sociales y productivos de la iniciativa han tenido amplia difusión en los medios de comunicación social, así como en la web. Viendo hoy la gran crisis de 2001-2002, no muchos emprendimientos basados en la solidaridad continúan en pie. La estrategia de generar autogestión y autofinanciamiento ha sustentado la iniciativa y organizaciones y particulares consultan en forma individual por aspectos específicos de la organización, mas hasta la formulación de este premio, no se ha tenido registro escrito sistemático de las consultas realizadas.
La Asociación Civil Las Perlitas es organismo importador y exportador, utilizado en el emprendimiento de las tejedoras. Esta actividad artesanal-exportadora ha sido consultada por organizaciones de varios lugares de la provincia de Córdoba, como El Hormiguero, de la ciudad de Berrotarán, Utrea, de la ciudad de Córdoba y la Agencia Córdoba Ciencia de la ciudad de Córdoba.
Respecto a las acciones sociales de la iniciativa, el funcionamiento sostenido ha sido consultado por organismos de la Universidad Nacional de Córdoba, Cáritas y del Gobierno de Córdoba, con la finalidad de conocer aspectos organizativos que llevan a la subsistencia de la organización.
Como consignas transmitidas a duplicar de la iniciativa de la Asociación Civil Las Perlitas, se exponen como prioridades:
| Socio | Año 2002 | Año 2003 |
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| Fábrica láctea La Lácteo |
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| Grupo de argentinos residentes en España Diezeuros | - |
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| Grupo de argentinos residentes en Stanford, EEUU- Sitio solidario Manos x el Sur | - |
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| Sanatorio privado Mayo |
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| Banco privado Banex S.A. | - |
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| Fundación privada Ayudemos | - |
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| Sitio solidario en Internet Medicamentos sin fronteras |
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| Agencia de la Solidaridad- Gobierno de la Provincia de Córdoba | - |
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| Instituto Provincial de la Vivienda- Gobierno de la Provincia de Córdoba. Crédito del BID | - | - |
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| Fundación privada Banco de Alimentos | - |
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| Sitio solidario Red Solidaria |
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| Periódico local La voz del Interior. Espacio El Oasis |
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| Municipalidad de Córdoba. Dirección Primaria de la Salud (Unidad Primaria de Atención Sanitaria no 17 |
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| Universidad Nacional de Córdoba- Facultad de Odontología |
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| Presupuesto total |
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Toledo, Juan (2002) «Esforzada tarea para sostener un comedor: Madres sostienen el comedor de una villa», La Voz del Interior, 1 de agosto de 2002. Sección Sociedad. Enlace: http://www.lavozdelinterior.com.ar/2002/0801/sociedad/index.htm
Toledo, Juan (2003) «Higiene para evitar enfermedades», La Voz del Interior, 19 de febrero de 2003. Sección Sociedad. Enlace: http://www.lavozdelinterior.com.ar/2003/0219/sociedad/index.htm
Toledo, Juan (2003) «Las tejedoras de la villa que exportan a Suiza y Canadá», La Voz del Interior, 27 de julio de 2003. Sección Sociedad. Enlace: http://www.lavozdelinterior.com.ar/2003/0727/portada/
Toledo, Juan (2003) «Las Perlitas de María crece ahora con el trabajo de los cartoneros», La Voz del Interior, 9 de diciembre de 2003. Sección Sociedad. Enlace: http://www.lavozdelinterior.com.ar/2003/1209/sociedad/index.htm
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