| Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 2004 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp1392.html |
País/Estado -- Sri Lanka
Región según Naciones Unidas -- Asia
Región ecológica -- tropical y subtropical
Ámbito de la actuación -- nacional
Agentes -- organización no gubernamental (ONG); organización de base comunitaria (OBC); gobierno central; agencia internacional; paraestatalCategorías -- Gestión ambiental: reducción de la contaminación; tecnología ambientalmente responsable; restauración ambiental; higiene ambiental; seguimiento y control; sostenibilidad ecológica; contabilidad ecológica; incentivos para una gestión responsable; gestión de recursos; ecoturismo. Ordenación territorial: planeamiento y calificación del suelo; incentivos al desarrollo; conservación de espacios libres; urbanización y desarrollo de suelo; remodelación urbana y suburbana. Equidad de género e inclusión social: funciones y cometidos por razón del género; necesidades por razón del género; acceso a los recursos; control de los recursos; eliminación de trabas a la igualdad de género (medidas de discriminación positiva); características étnicas; integración.
Rathnapura Road Ethgalakanda, Gurugoda, Horana 12400 Sri Lanka Tlf.: +94 34 2255771 Fax: +94 34 2255771E-mail: gamagedara@sltnet.lk
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Ministry of Environment and Natural Resources EAP 1, CEIF Project Sampathpaya No. 82, Rajamalwatte Road, Battaramamulla 10120 Sri Lanka. Tlf.: +94 11 2866612 / 2877290 Fax: +94 11 2875325Colaboración financiera.
Rathnapura Road Ethgalakanda, Gurugoda, Horana 12400 Sri Lanka Tlf.: +94 34 2255771 Fax: +94 34 2255771E-mail: gamagedara@sltnet.lkandbenta@sltnet.tk
Gramodaya Folk Art Centre Battaramulla, 10120 Sri Lanka Tlf.: +94 11 2787954 Fax: +94 11 2785720E-mail: nccsl@dynanet.lk
Sri Lanka Handicrafts Board P.O. Box 538 No. 60 York Street, Colombo 01, 00100 Tlf.: +94 11 2446583 - 84 / 2326498, 2323635 Fax: +94 11 2446582E-mail: laksala@ipm.es
1151-58A, 4th Lane Kotte Road, Rajagiriya 10100 Sri Lanka, Tlf.: +94 11 2865534 Fax: +94 11 2865534E-mail: monlar@sltnet.lk
United Nations Development Fund (UNDP) P.O. Box 1505 No. 202-204, Bauddhaloka Mawatha, Colombo - 07, 00700 Sri Lanka Tlf.: +94 11 2580691 al 2580698 Fax: +94 11 2581116Colaboración financiera.
National Design Centre of Sri Lanka 124, Park Road Colombo - 05, 00500 Sri Lanka Tlf.: +94 11 2592196 Fax: +94 11 2584657E-mail: slndc@sltnet.lk
Export Development Board of Sri Lanka No. 42, Nawam Mawatha Colombo - 02, 00200 Sri Lanka Tlf.: +94 11 2300705 al 2300711 Fax. +94 11 2300715Colaboración técnica.
Export Development Board of Sri Lanka No. 9, 1st Lane Wanatha Road, Gangodawila Nugegoda 10250 Sri Lanka Tlf.: +94 11 2817156 Fax: +94 11 4305274E-mail: green@pan.lkandwssdsri@sltnet.lk
La Comisión de Derechos Civiles se formó en 1991 con el objetivo de informar a los ciudadanos sobre sus derechos. Posteriormente, la Comisión comenzó a percatarse del declive de la sociedad, basada en la agricultura tradicional. Las consecuencias de esta decadencia fueron: malestar entre los jóvenes, pobreza, pérdida de los valores sociales y morales, la utilización de plásticos y otros materiales contaminantes y la degradación del medio. Por ello, la Comisión tomó la decisión de reintroducir los cultivos orgánicos como medio para resolver dichos problemas. Las plantaciones tradicionales de arroz solían contener también un juncal y un huerto doméstico, que además de proveer a los hogares de la materia prima necesaria para tejer cestas y recipientes para uso doméstico, constituían también el hábitat de múltiples especies de insectos, plantas, ranas y peces de agua dulce. Desde su puesta en marcha, el programa ha reintroducido con éxito unas siete variedades tradicionales de arroz que se hallaban al borde de la extinción, así como alrededor de doce variedades de cañas y juncos. También se han vuelto a introducir algunas plantas tradicionales que las artesanas tejedoras utilizaban para obtener tintes naturales.
El aumento de recursos que ha originado el proyecto es notable: Los agricultores que comenzaron a cultivar juncos han conseguido aumentar sus ingresos anuales en 50-70 dólares EE.UU, a los que hay que añadir 10-60 dólares EE.UU. si también se dedican a la artesanía. Esto constituye un incremento muy significativo, comparado con los ingresos medios del resto de Sri Lanka. Los agricultores que han utilizado el método de las "micro-unidades de cultivo" también han ahorrado al año de 30 a 40 dólares EE.UU, mediante un mayor uso del cultivo autosuficiente. La artesanía se ha convertido en una importante fuente de ingresos para las mujeres, y ha posibilitado que se fortaleciese su autonomía y su participación en los procesos de toma de decisiones. En la actualidad, el gremio de las mujeres artesanas produce al mes unos 1.000 productos de artesanía.
El precio desorbitante de los abonos químicos, en los que se basaba el cultivo del arroz, había originado la ruina de muchos agricultores, así como una elevada tasa de desempleo entre los jóvenes. También había causado una gran contaminación ambiental. Con el fin de hacer frente a estos problemas, muchas mujeres de la zona habían conseguido trabajos en las fábricas de las ciudades, originando así un gran vacío en la sociedad rural.
La prioridad del programa era mejorar el entorno natural y aumentar la biodiversidad mediante la recuperación de las prácticas agrícolas tradicionales y de los oficios artesanos relacionados con éstas; todo ello con el objetivo de llevar a cabo un desarrollo sostenible y aumentar los ingresos de la zona. El proceso se llevó a cabo mediante la participación de los agricultores en la comunidad y el fomento de sus propias capacidades. Los agricultores de mayor edad asumieron su liderazgo en las cuestiones agrícolas y su aportación sobre prácticas de agricultura tradicional resultó inconmensurable. Asimismo, las mujeres de edad avanzada de la zona, conocedoras del oficio de tejer, fueron quienes comenzaron el programa de formación de artesanía.
Los objetivos principales de la iniciativa eran mejorar el equilibrio ecológico de la zona, reducir el consumo de plástico y polietileno y reducir los niveles de pobreza mediante la realización de actividades sostenibles de generación de ingresos. En la primera fase de la estrategia se trataba de informar a los beneficiaros potenciales del proyecto para, posteriormente, ofrecerles formación profesional en las prácticas agrícolas corespondientes y proveerles de los rizomas necesarios para aumentar su motivación. La formación incluía las materias de Control Integrado de Plagas (CIP) [Integrated Pest Management (IPM)], producción y utilización de abono orgánico, etc. La organización llevó a cabo un seguimiento del proceso de cultivo desde el principio, y ofreció su ayuda y opinión técnica. El cultivo de cañas y juncos comenzó a la vez, y la propia organización se encargó de comprar los productos de artesanía para aumentar la motivación de los artesanos.
Los recursos económicos aportados se utilizaron para organizar los programas de formación y para adquirir los rizomas de las plantas correspondientes, así como para comprar el material necesario para la construcción de las plantaciones orgánicas de uso coletivo. También se construyeron en nuestro centro un vivero de plantas, para garantizar la provisión de rizomas, y una micro-unidad de cultivo para llevar a cabo lecciones de formación. Nuestro vivero ayudó a desarrollar variedades tradicionales de plantas y arroz en peligro de extinción, así como tintes naturales.
La formación de nuestras artesanas tejedoras se llevó a cabo a través de distintas instituciones colaboradoras, para llevar al límite la capacidad de aquéllas para compartir conocimientos con dichas instituciones. Los programas de conciencia ambiental y de enseñanza a niños de los colegios se han convertido en una parte esencial de nuestra organización en la que todos los recursos humanos, técnicos y financieros se combinan para mejorar la comunidad.
Tras el éxito inicial del proyecto, los agricultores establecieron alianzas y relaciones profesionales entre ellos para apoyarse mutuamente. La organización recibe actualmente peticiones para realizar otros programas de formación a nivel nacional, y son los propios agricultores quienes se encargan ahora de la docencia de dichos programas.
La producción de artesanía fomentó y fortaleció la capacidad de las mujeres de la zona de implicarse en actividades de generación de ingresos desde su propia casa. Esto ha posibilitado la igualdad económica de la mujer en el hogar y ha incrementado su confianza, aumentando su motivación para formar parte del proceso de toma de decisiones.
Aunque el programa inicial de formación de los agricultores resultó satisfactorio, no causó el efecto esperado teniendo en cuenta la cantidad de energía y recursos que se emplearon. Esto fue debido a que se formó a un número demasiado pequeño de agricultores, lo que también imposibilitó el establecimiento de una red de apoyo entre ellos. Teniendo en cuenta este error, se incrementó el número de agricultores participantes en la formación y, como consecuencia, el efecto causado en la sociedad rural fue mucho mayor y los agricultores pudieron crear un grupo de apoyo para ayudarse mutuamente cuando fuese preciso.
Tras el éxito inicial se incrementó el apoyo de la comunidad a los programas de la organización, que recibió peticiones para dirigir otros proyectos sostenibles de generación de ingresos. Esto se consiguió estableciendo una red de mercados para los alimentos orgánicos y los productos de artesanía. La organización promovió la utilización de cañas y juncos en vez de plástico y polietileno; las artesanas poseen ahora la capacidad de crear nuevos diseños reemplazando los productos de plástico. También los agricultores están comenzando a usar cada vez más productos domésticos de cañas y juncos en vez de los de plástico, así como otros productos ambientalmente inocuos, y todo ello debido a su reforzada conciencia ambiental.
La organización ha puesto en marcha un servicio de comidas en el que los alimentos orgánicos se ofrecen en platos tradicionales de junco; la iniciativa ha tenido un gran éxito y ha servido para promocionar sus productos. La organización también participa en exposiciones de artesanía y otros eventos para promocionar los productos y a las artesanas tejedoras: ganar el Premio Nacional de Diseño ha sido, de hecho, uno de los logros más destacados de la organización. El galardón lo consiguió una de las artesanas más veteranas, que ha participado de forma muy activa en el proyecto, y ha constituido una motivación para que las demás artesanas ideasen diseños más creativos.
El mayor logro civil de la organización ha sido conseguir que el distrito regiona emitiese una orden judicial en contra de la contaminación ambiental. Esto ha servido de motivación a todos los miembros, participantes e instituciones afiliadas para emprender acciones legales cuando fuese necesario a nivel local y nacional con el fin de proteger el entorno.
La red de trabajo y apoyo mutuo establecida por los agricultores se ha ampliado y ahora trabajan conjuntamente con el Programa de Conservación y Diversificación de los cultivos de Cañas y Juncos (PCDCJ) ofreciendo su apoyo en la enseñanza y sus opiniones técnicas, así como compartiendo su conocimiento y experiencia con los agricultores recién formados e invirtiendo sus beneficios en las distintas actividades de la organización. De esta manera, estos agricultores se han convertido en una parte esencial de la organización y de los procesos de toma de decisiones, además de haber asumido la dirección de su propia comunidad.
Los logros conseguidos han superado con creces las expectativas. Se han logrado conservar in situ alrededor de doce especies de cañas y juncos que se encontraban en peligro de extinción. También se han protegido las especies de plantas que se utilizaban como tintes naturales. Como era de esperar, las prácticas agrícolas no dañinas para el medio y el compromiso adquirido con la diversidad agrícola en las plantaciones han mejorado en gran medida la biodiversidad global. Se observa en estas plantaciones y en su entorno un gran incremento en el número de especies animales, en especial aves e insectos. Asimismo, es evidente el cambio de actitud de estas comunidades, debido a los programas de información sobre biodiversidad, sostenibilidad, cultivos orgánicos, etc.
Los agricultores que se dedican al cultivo orgánico del arroz generan actualmente de 6.000 a 7.000 rupias de beneficios, a lo que contribuye el hecho de que los gastos de inversión se hayan reducido al mínimo. Incluso los que únicamente se dedican al cultivo de juncos han conseguido, con poco esfuerzo, facturar al año de 5.000 a 7.000 rupias más. Los huertos domésticos permiten a las familias ahorrar de 3.000 a 4.000 rupias al año. Las familias que se dedican a la artesanía obtienen unos ingresos extra mensuales de 1.500 a 6.000 rupias. Las artesanas tejedoras más veteranas están resultando las más beneficiadas, porque pueden asegurarse unos ingresos regulares que pueden utilizar para la compra de medicamentos y otras necesidades.
La iniciativa se concibió desde los presupuestos de la sostenibilidad y del desarrollo económico mediante la realización de prácticas agrícolas tradicionales y sus prácticas artesanales asociadas. La sostenibilidad del programa ha quedado garantizada mediante la realización de cultivos de forma orgánica, el fomento del uso de cañas y juncos en vez de polietileno y por un balance económico individual positivo que posibilita que los beneficiarios no tengan que depender de otro empleo. Los recursos externos se han utilizado principalmente para el desarrollo de la organización y el programa de formación, ya que las prácticas realizadas han demostrado ser autosuficientes, así que la organización está dedicándose a desarrollar una red de mercados para los productos orgánicos y los de artesanía. Otro factor que garantiza la sostenibilidad del programa es la existencia de dos organizaciones de base comunitaria, fundadas por los agricultores como medio para articulare un programa de ahorro basado en la reinversión de los ingresos generados en la propia comunidad para, así, mantener los recursos económicos en su lugar de origen.
Tradicionalmente, los hombre y las mujeres compartían las actividades agrícolas del hogar. En la actualidad, son los hombres quienes se ocupan más de las tareas agrícolas, mientras que las mujeres se ocupan principalmente de la producción de artesanía. La generación regular de ingresos mediante las actividades artesanales ha fortalecido la capacidad de las mujeres de asumir un papel mucho más autónomo y determinante en su propia familia, así como en la sociedad, en los procesos de toma de decisiones.
Gracias el esfuerzo realizado por la organización con sus programas de formación y concienciación ambiental, ha habido una fuerte reducción del uso de plástico y polietileno en la zona. Los habitantes de mayor edad han facilitado en gran medida este proceso, al mostrar un gran interés por volver a poner en marcha prácticas tradicionales, que finalmente han resultado ser eficaces en la actualidad.
La organización llegó a la conclusión de que era necesario desarrollar nuevas estrategias de mercado fuera del ámbito de la comunidad, por lo que se puso en marcha el Servicio de Comidas, gracias al cual se podían mostrar a la vez los productos alimentarios y los artesanales. El junco tradicional "watti" se usa cada vez más como material para platos y recipientes, lo que resulta de gran utilidad para promocionar el programa. La organización está ampliando sus fronteras progresivamente, y los contactos y conocimientos adquiridos a través del Certamen de Iniciativas de Ecuador y de la Feria de Exportaciones de Alemania ofrecen más posibilidades para la ampliación de su mercado, así como para incrementar sus conocimientos técnicos y la variedad de sus productos.
El Programa de Conservación y Diversificación de los cultivos de Cañas y Juncos (PCDCJ) también forma parte activa de otras redes de proyectos de desarrollo sostenible y biodiversidad de Sri Lanka. Estas redes se han convertido en un punto de encuentro donde compartir ideas y experiencias, y muchas veces han desencadenado proyectos, como, por ejemplo, buenas prácticas de gestión de agua, control de tierras, control integrado de plagas, etc.
Asimismo, el Programa de Conservación y Diversificación de los cultivos de Cañas y Juncos (PCDCJ) ha servido para constatar que no sólo son necesarios los programas de formación en agricultura orgánica, artesanía o biodiversidad, sino que también se debe fomentar la capacidad de la comunidad en lo que se refiere a la administración económica, la gestión de los mercados o las movilizaciones sociales. Por ello se están poniendo en marcha programas específicos de formación en dichas materias.
Es necesario que la organización desarrolle buenas estrategias de mercado para los productos artesanales una vez que el mercado local ya se haya copado. Se ha llegado a la conclusión de que se necesita ampliar la variedad de los productos, más allá de los diseños tradicionales, así que se ha comenzado a producir material de oficina como carpetas o archivadores, con el objetivo de reducir el uso de plástico y polietileno en las oficinas. Este proyecto se encuentra aún en su fase preliminar y está resultando satisfactorio. La organización también tiene la intención de ampliar el mercado de las exportaciones, lo cual supondría cuantiosos beneficiosos para los artesanos.
Las redes de asociaciones ecológicas de Sri Lanka y de organizaciones para la biodiversidad y el desarrollo sostenible desempeñan un papel fundamental a la hora de propiciar el debate y el intercambio de ideas y conocimientos técnicos. Mediante el establecimiento de esta red de relaciones la organización ha conseguido, además de compartir sus experiencias, tomar parte en las decisiones ambientales de Sri Lanka. Asimismo, la organización forma profesionalmente a miembros de su red de trabajo en las materias de cultivo orgánico, abonos orgánicos y control integrado de plagas. Los propios agricultores suelen ser los protagonistas de estos programas de formación, porque son ellos los que tienen actualmente la experiencia necesaria y quienes han obtenido los resultados.
Las dos organizaciones de base comunitaria creadas por agricultores que participaron en el programa de formación se han convertido en las organizaciones principales de sus comunidades y se dedican a promover la realización de prácticas sostenibles, a la vez que se propicia la innovación mediante el intercambio mutuo de conocimiento y experiencia.
La organización contó con el apoyo de diversas instituciones, como el Consejo Nacional de Artesanía, el Foro Nacional de Artesanos, el Centro Nacional de Diseño y el Movimiento por el Territorio Nacional y la Reforma Agraria. Estos apoyos resultaron de gran utilidad a la hora de desarrollar las técnicas y habilidades de los miembros de la organización. El éxito del programa se debió al esfuerzo colectivo de los miembros de la organización y de todas las instituciones que colaboraron.
Todas las cantidades se refieren a dólares EE.UU, aunque los fondos se aportaron en rupias.
| Socio | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
| Socio 1 | 75,86% | 42,46% | 49,12% | - | - |
| Socio 2 | 15,68% | 9,23% | 11,36% | 12,56% | 11,83% |
| Socio 3 | 1,05% | - | - | 2- | - |
| Socio 4 | 6,36% | 3,11% | - | - | - |
| Socio 5 | 1,05% | 1,55% | 1,60% | 2,94% | 1,39% |
| Socio 6 | - | 43,55% | 34,94% | 80,34% | 83,65% |
| Socio 7 | - | - | 2,99% | 1,40% | 1,39% |
| Socio 8 | - | - | - | 2,76% | - |
| Socio 9 | - | - | - | - | 2,33% |
| Presupuesto total | 10.000 | 20.400 | 26.574 | 34.712 | 18.297 |
Liyange, Jayanthi (2003) «UNDP biodiversity project: Weaving the pattern back into lives of Craftspeople», Sunsay Observer, periódico dominical de Sri Lanka, 24 de agosto de 2003
Kangaraarachchi, Ramani (2004) «Lanka wins 2004 Equator Prize», Daily News, Periódico diario de Sri Lanka, 23 de enero de 2004
| Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 2004 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp1392.html |