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País/Estado -- Ruanda
Región según Naciones Unidas -- África
Región ecológica -- tropical y subtropical
Ámbito de la actuación -- nacional
Agentes -- gobierno central; gobierno local; fundación; organización no gubernamental (ONG); agencia internacional.Categorías -- Erradicación de la pobreza: generación de ingresos; formación profesional. Servicios sociales: salud y bienestar; grupos vulnerables (incluyendo a las mujeres). Equidad de género e inclusión social: funciones y cometidos por razón del género; necesidades por razón del género; acceso a los recursos; control de los recursos; eliminación de trabas a la igualdad de género (medidas de discriminación positiva); integración; formación continua; fomento del auto-liderazgo de las mujeres.
Hse #: G.S.A./G 0545 Kicukiro, Next to World Food Program Headquarters\. c/o Rwandan Women Community Development Network, P. O. Box 3157 Kigali - Rwanda. Tel. / Fax: (250) 583662E-mail: rwawnet@rwanda1.com
Avenue de la Justice, Immeuble SEFA, P. O. Box 2758, Kigali-Rwanda. Tel.: +250-511180E-mail: profemme@rwanda1.com
Secretariat of the UN Voluntary Fund for Victims of Torture Palais des Nations 1211 Geneva 10 Switzerland. Tel.: +41 22 917 9315 Fax: +41 22 917 9017E-mail: unvfvt@ohchr.org
P. O. Box 3527, Kigali-Rwanda Tel.: +250-575958Colaboración en tierras para la construcción.
9 Mancester Avenue, Toronto, Ontario, M6G 1V4, Canada. Tel.: +416-533-9292 Fax: +416-533-8866E-mail: slfoundation@sympatico.ca
P. O. Box 1324, Kigali-Rwanda. Tel.: +250-510664 / 510666 Fax: +250-514262E-mail: who@rwanda1.com
Office of Minister of State, P. O. Box 84, Kigali-Rwanda. Tel.: +250-502585 / 511091E-mail: ms_aids@rwanda1.com
Central Kacyiru, P. O. Box 7269, Kigali-Rwanda. Tel.: +250-582018 Fax: +250-583325E-mail: cnls@rwanda1.com
El Policlínico de la Esperanza (PE) [Policlinic of Hope (POH)] es un centro para mujeres víctimas de violaciones y otros crímenes violentos sufridos tanto durante el genocidio de 1994 en Ruanda, como en los campos de refugiados y durante el periodo de insurgencia. El centro se estableció a mediados del año 1995 por la Iglesia para el Servicio Mundial [Church World Service (CWS)] de EEUU, que es el origen de la Red de Mujeres de Ruanda. El Policlínico trabaja en dos localizaciones: en la ciudad de Kigali, en el sector de Gitega y en Pueblo de la Esperanza [Village of Hope], en el sector de Kagugu.
A finales del genocidio de 1994, en Ruanda quedaba un gran número de viudas y huérfanos que sufrieron violaciones, torturas y mutilaciones, armas comunes en aquel conflicto. La violencia de 1994 tuvo gravísimos efectos negativos en las mujeres y niños, como traumas psico-sociales, Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH)/ Síndrome de la Inmuno-Deficiencia Adquirida (SIDA), etc. Para tratar de dar respuesta a la grave situación de las mujeres, el centro del Policlínico de la Esperanza se esforzó en dotar de unos servicios integrales que pudieran solucionar sus problemas y necesidades, entre los que destacan: servicios médicos gratuitos, asistencia psico-social y asesoramiento, asesoramiento tras el trauma, servicios de consulta, facilidades de crédito para la generación de ingresos y por tanto la autosuficiencia, así como la construcción y rehabilitación de los refugios.
Entre los beneficiarios del Policlínico de la Esperanza se encuentran los supervivientes del genocidio de 1994, las víctimas de violaciones y otros crímenes violentos, las viudas, los niños cabezas de familia y las personas que padecen el VIH/SIDA.
Hasta el momento entre los mayores logros del Policlínico se incluyen (aunque no sólo se limita a ellos):
El centro del PE se estableció para dar respuesta a la grave situación de las mujeres. Las confesiones en el PE se inician con una conversación abierta, encauzada por un asistente que finalmente ayuda a las mujeres a analizar sus antiguas situaciones y juntos buscar un futuro y ofrecer consejo experto dentro de un formato de entrevistas gratuitas. La propuesta de la iniciativa ha sido siempre la de implicar a los beneficiarios en todas las actividades del centro como, por ejemplo, desde la concepción del proyecto a su puesta en práctica. Los trabajadores de la Organización de Mujeres de Ruanda organizan unas reuniones semanales en el PE dirigidas por y para mujeres, de forma que compartan sus problemas, necesidades, puntos de vista y problemas cotidianos; con ello se consigue establcer prioridades, identificar los problemas y se ayuda a encontrar soluciones.
Las mujeres del Policlínico también participan en la Reunión General de la OMRy en las sesiones de planificación para establecer las estrategias de trabajo para la organización. La Junta General se convoca una vez al año, a finales del mismo. El PE se organiza de tal manera que se encuentra representado en la Junta General por un miembro de la plantilla de la Clínica y dos representantes elegidos por los otros miembros del PE. En este tipo de Juntas Generales se produce la participación de colaboradores con diferentes actividades y provenientes de las otras once provincias.
La planificación de estrategias se realiza cada cinco años, en la actualidad se trabaja con el plan de 2000 a 2005. Esta planificación incluye al equipo de dirección de la OMR, el Comité Ejecutivo elegido por consenso, los miembros del comité relacionados con diferentes actividades que incluyen el PE y una junta de información. A comienzos de año, el equipo de dirección propone un plan anual de acción con la aprobación del comité ejecutivo y la junta de información.
En estos momentos el PE no constituye una estructura formal sino que se encuentra bajo el control de la OMR como proyecto. Los planes de futuro de la OMR consisten en convertirse en una organización de ayuda, y en la actualidad está trabajando para lograr una continuidad a largo plazo mediante una interesante discusión sobre la pertenencia y sostenibilidad de un Policlínico estructurado.
En la actualidad las prioridades del PE son:
Los miembros del Policlínico de la Esperanza contribuyen en lo que sus medios les permiten, por ejemplo, las mujeres han establecido unos fondos de emergencia en los que cada una abona una pequeña cuota cuando se reúnen. Estos fondos se usan en momentos difíciles, cuando alguien muere o se encuentra muy enfermo en el hospital o en casa, para ayudar a cualquier miembro a través de trabajo, alimentos a familias desamparadas y huérfanos, etc. durante las visitas a domicilio y la supervisión de las actividades.
La Organización de Mujeres de Ruanda es la responsable de la dirección general del proyecto así como del control de las finanzas y otro s recursos. Los trabajadores del PE en colaboración con los beneficiarios facilitan el desarrollo de las actividades del proyecto.
El PE se hace cargo de todas estas necesidades. Desde el instante en el que el paciente se presenta en la clínica, el primer paso consiste en una entrevista en el que el personal trata de encuadrarlo en un grupo de afectados, luego se registra (mediante un impreso que muestra detalles personales, necesidades médicas y otras, etc.) y se establece un historial médico familiar. De aquí en adelante el paciente se transforma en un miembro de la familia y recibe los mismos beneficios que los demás, como las reuniones semanales, las visitas al médico cuando está enfermo, asesoramiento, y cualquier ayuda que la Clínica pueda brindar para otro problema; todo ello depende, por supuesto, de las necesidades, prioridades y disponibilidad de recursos.
Los beneficiarios se organizan de modo que puedan decidir acerca de:
Una vez que las mujeres reciben una formación, se vuelen miembros activos en todos aquellos temas y proyectos que se llevan a cabo en países que acaban de superar un conflicto. Esto se ve como un proceso reparador para nuestros beneficiarios y colaboradores.
Los retos a los que se enfrenta el PE son muchos y diversos, sin embargo la iniciativa todavía ofrece sus servicios a las mujeres gracias a la participación activa de todos los beneficiarios, al duro trabajo del equipo de dirección de la OMR y los miembros del Policlínico, la planificación de estrategias, la transparencia y el tiempo de adaptación.
Uno de los múltiples desafíos es el de encontrar solución a los miles de problemas de las secuelas del genocidio que amenazan a las mujeres del PE. Existen necesidades básicas y de planificación en los campos social, económico, ambiental y político. La OMR ha contribuido a restaurar la dignidad, resolviendo primero el tema sanitario y haciéndose cargo de otros problemas tras identificar las prioridades con las mujeres y en la proporción en que los medios lo permiten. Por supuesto, este reto no se ha superado totalmente y el PE no ha sido el único en prestar sus servicios, sino que otros socios suyos han colaborado, en particular el Ministerio de Sanidad, el Ministerio del Gobierno Local y Asuntos Sociales, La Fundación Nacional para los Sobrevivientes del Genocidio, ONGs como AVEGA, la Asociación de Viudas del Genocidio de 1994, HAGURUKA, IBUKA, el Tribunal Penal Internacional en Ruanda, GTZ, etc. El Policlínico ha trabajado con la OMS y el Ministerio de Sanidad que le han brindado apoyo médico, éste último, en colaboración con el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD), también ha facilitado ayuda socio-económica para aquellas mujeres infectadas con el VIH/SIDA. Las autoridades de la ciudad de Kigali han trabajado con la OMR en muchos programas, especialmente los de formación, y se ha provisto de terreno para la construcción de 20 casas para las mujeres del PE así como suelo para reproducir el centro del Policlínico entre las casas. El día de la mujer, el 8 de marzo de 2004, el Ayuntamiento de Kigali reconoció a la OMR como una organización que garantiza la plena participación en la sociedad de las mujeres, y ello se debe fundamentalmente a las actividades desarrolladas en el PE.
Otro de los desafíos a los que el Policlínico de la Esperanza está haciendo enfrentar es el alto porcentaje de mortandad entre sus miembros debido al VIH/SIDA, que fue contraído en su mayor parte por las violaciones masivas durante el genocidio de 1994. Esto ha conducido al desarrollo de un programa integral contra el VIH/SIDA, de tal forma que se prolongue la vida de aquellos que están enfermos, se asista a los familiares de los fallecidos y también se abogue por un cambio en el comportamiento que aumente las medidas de prevención y disminuya la discriminación y el estigma de la gente infectada por el VIH/SIDA, un problema que todavía escapa al control en nuestras comunidades.
La iniciativa se está enfrentando a otros problemas de carácter general entre los que se incluyen: el crecimiento de los fondos y la movilización de recursos, que se superan con ideas innovadoras, transparencia y una distribución de los servicios efectiva y eficiente; superar el síndrome de dependencia que desarrollan las personas que reciben asistencia durante mucho tiempo, lo que se soluciona animando a los beneficiarios del PE a que participen de una forma activa y realicen contribuciones sustanciales , y de esta forma asumir un papel de asistencia más que caritativo; crear sociedades cuyas prioridades sean el de producir un impacto positivo en la sociedad es otro de los retos que alcanzar, lo que es complicado ya que la gente se une a la iniciativa más por el éxito de la misma que por el deseo de resolver la grave situación de las mujeres.
El PE es un programa sostenible que se basa en el hecho de que una vez que la mujer pasa su experiencia en el Policlínico se vuelve autosuficiente, al mismo tiempo se puede extender por la comunidad sin coste alguno el espíritu solidario del PE, el ánimo de compartir y el apoyo común. Existe también un compromiso para proporcionar financiación a iniciativas para el desarrollo en Ruanda entre diferentes ministerios como el Ministerio de Sanidad, el Ministerio para la Equidad de Género, la Comisión nacional del VIH/SIDA, etc.
Así mismo, el PE tiene la capacidad y los planes para ofrecer servicios (por ejemplo: servicios médicos) a cambio de una pequeña cantidad de dinero en aquellas comunidades en las que trabaja para aquellos que no sean miembros de la clínica.
El PE comenzó como un proyecto de reacción a la situación de emergencia y las implicaciones de las secuelas tras el genocidio. Con el tiempo la situación en Ruanda ha cambiado y se busca desarrollar metas a largo plazo. Esto ha provocado la racionalización y profesionalización del Centro, junto a un énfasis mayor en la participación activa de los beneficiarios y la ampliación del grupo de población a la que se dirigen los servicios además de las mujeres víctimas de violaciones durante el genocidio de 1994.
Gracias al programa del PE se ha puesto de manifiesto que es necesario integrar estrategias para la resolución del conflicto en todas las actividades de programas que se desarrollen en situaciones tras un conflicto.
Para evitar gastos, especialmente administrativos, siempre que es posible se intenta trabajar con estructuras ya existentes como hospitales, casa, etc. y recibir el resto de la financiación necesaria de un sistema central.
El PE es una iniciativa basada en la gente, su reproducción se hace más barata ya que son los propios beneficiarios los que transmiten el conocimiento y las habilidades adquiridas a los nuevos miembros.
| Socio | Porcentaje | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | Total |
| ACT | 24,9 | 60.000 | 132.658 | 26.519 | 65.000 | - | 20.000 | 304.177 |
| UN Volutary | 5,7 | - | 15.000 | 40.000 | - | 10.000 | - | 65.000 |
| NCA | 9,2 | 25.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 30.000 | 135.000 |
| CWS | 13,9 | 65.316 | 30.000 | 25.000 | 25.000 | 12.500 | 30.000 | 187.816 |
| Global Fund for Women | 4,8 | 10.000 | 15.000 | - | 30.000 | - | 12.000 | 67.000 |
| Embajada de Japón | 10,6 | - | - | 55.680 | - | - | 65.000 | 120.680 |
| PACT-USA | 17,6 | 100.000 | - | - | 100.000 | - | - | 200.000 |
| Reproductive Health for Refugees (RHR) | 4,4 | - | 25.000 | - | 25.000 | - | - | 50.000 |
| Steven Lewis Foundation | 1,9 | - | - | - | - | 21.589 | 35.000 | 56.589 |
| Embajada de EE.UU. | 7,0 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | - | - | 80.000 |
| Presupuesto total en dólares estadounidenses | 99,9 | 280.316 | 257.658 | 187.199 | 285.000 | 129.089 | 192.000 | 1.331.262 |
Las cantidades propuestas para el año 2004 son tan sólo una suposición, por ejemplo la OMR he enviado su propuesta y se encuentra a la espera de respuesta, al igual que otras asociaciones.
Gabriel Babiro (21 de noviembre de 2003) «Silent Victims of Rwanda», Hirondelle News Agency, Lausanne
Stephen Lewis Foundation (website) (--) «Easing the Pain of HIV/AIDS in Africa», Stephen Lewis Foundation, website
Stephanie Nolen y Gabriel Gabiro (Sábado, 4 de enero de 2003) «Stephen Lewis Has One Word For Us: Help», The Globe and Mail,
UNHCR (22-23 de noviembre de 2001) «Coping Mechanisms Models», Sexual Gender Based Violence - A Collective Responsibility, A Report of the Consultative and Strategy Development Meeting - Nairobi
Anita Strikameswaran y Martha Rial (Domingo, 24 de septiembre de2000) «Journey Home - The Widows», Pittsburgh Post-Gazette, capítulo 3
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