Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas
patrocinado por Dubai en 2004, y catalogada como
GOOD.
(Best Practices Database)
País/Estado — España
Región según Naciones Unidas — Europa
Región ecológica — árida y semiárida; costera; continental; alta meseta; isleña;
montañosa; ribera (cuenca hidrográfica); tropical y subtropical.
Ámbito de la actuación — barrio
Agentes — gobierno central; gobierno regional; gobierno local; paraestatal; sector privado; organización no gubernamental (ONG); organización de base comunitaria (OBC); agencia internacional; fundación; asociación de profesionales; institución académica o de investigación; instituciones filantrópicas; medios de comunicación.
Categorías —
Servicios sociales: salud y bienestar.
Equidad de género e inclusión social: funciones y cometidos por razón del género.
Participación ciudadana y riqueza cultural: participación comunitaria.
Contacto Principal
Asociación Salud y Familia — organización de base comunitaria (OBC)
Conchi Martí Vega [Cmarti@telefonica.net]
C/ Vía Layetana, 40, 3º - 2ª B
08003 Barcelona
España
Teléfono: 93 268 24 53
Fax: 93 319 85 66
E-mail: 10592emm@comb.es
Web: http://www.saludyfamilia.es
Organización Nominadora
Comité Hábitat Español. Grupo de Trabajo de Buenas Prácticas — Asociación entre los sectores público, privado y ciudadanos
Dª Gema Rodríguez López [grodriguez@femp.es]
Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP)
C/ Nuncio, 8
28005 Madrid
España
Teléfono: +34 91 364 37 00
Fax: +34 91 365 54 82
E-mail: grodriguez@femp.es
Web: http://www.femp.es
Socio
Ajuntament de Barcelona — gobierno local
Sra. Pilar Solanes, Directora de Participación Social del Área de Servicios
Personales
Av. Diagonal, 233 - 5ª planta
08013 Barcelona
España
Teléfono: 93 413 26 12
Fax: 93 413 26 52
E-mail: psolanes@mail.bcn.es
Web: http://www.bcn.es
Colaboración financiera.
Colaboración infraestructural con la cesión de un espacio en centros
cívicos municipales.
Socio
Diferentes asociaciones del barrio donde se desarrolla el proyecto — organización de base comunitaria (OBC)
Mercè Gallart
M. Dolors Hernández, del Banco del
Tiempo del Guinardó.
Rosa M. Ruiz
Isabel Rodríguez
Dorinda
Carretero, del Banco del Tiempo del
Bon Pastor.
Neus Calpe
Montserrat Rodríguez
Núria
Coll, del Banco del Tiempo del Casc
Antic.
Josefina Altés, del Banco del Tiempo de Gracia.
(Es una muestra de algunos Bancos del Tiempo)
Prestan su apoyo con la participación voluntaria de varias personas
que forman el grupo gestor del banco del tiempo, cuya función es gestionar
de manera directa el banco del tiempo en su barrio así como
responsabilizarse de su funcionamiento y dinamización
Socio
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Instituto de la Mujer — gobierno central
C/ Condesa de Venadito, 34
28027 Madrid
España
Teléfono: 91 363 80 00
Fax: 91 363 80 80
E-mail: inmujer@mtas.es
Web: http://www.mtas.es/mujer
Colaboración financiera.
El Banco del Tiempo es una iniciativa cuyo objetivo es fomentar de una
manera comunitaria los servicios de cooperación y solidaridad entre las
personas con el propósito de mejorar la calidad de vida de las mismas.
Asimismo, el Banco del Tiempo promueve la modificación de actitudes para
revalorizar el trabajo del ámbito familiar y distribuirlo de una manera más
equitativa entre los hombres y las mujeres. Por otra parte, esta iniciativa
quiere romper el aislamiento, la soledad de la vida urbana, y crear un
nuevo espacio capaz de compartir, de acercar a las personas e intentar
desarrollar en la práctica los valores de anticonsumismo, de cooperación y
de solidaridad. Las personas inscritas en el Banco del Tiempo intercambian
servicios y actividades, y la unidad de intercambio y de valor es siempre la
misma para todos: el tiempo. Los logros de esta iniciativa consisten en
que se da mayor visibilidad y valoración a las tareas del ámbito personal,
lo cual permite un cambio de actitudes y conciencia del reparto y
organización del trabajo doméstico, así como el fomento de la cooperación
entre los miembros de una misma comunidad. Asimismo, el Banco del Tiempo
desprende toda una serie de valores colaterales de gran importancia y
valor: intercambios intergeneracionales, mejora de la calidad de vida,
valores de dar y recibir, compartir, autoestima, mayor relación
interpersonal, integración social, altruismo y solidaridad.
- Febrero de 1998 — Creación del primer Banco del Tiempo (Banco del
Tiempo del Guinardó) en el marco del IV Programa de Igualdad de
Oportunidades de la Unión Europea dentro del proyecto
«Compartir:
promoviendo el reparto de los tiempos entre mujeres y hombres» (1997-
99).
- 6 de octubre de 2000 — Conferencia transnacional
Promoción e intercambio entre Bancos del Tiempo, en Barcelona.
- 1 de octubre de 2003 — Jornada Internacional de los Bancos del Tiempo.
Con carácter anual la Asociación Salud y Familia ofrece una jornada de
Bancos del Tiempo y permitiendo abrir fronteras no sólo a nivel
europeo sino también en Estados Unidos.
- 2004 — Inicio del Banco del Tiempo on line (mayor interrelación y
comunicación entre los Bancos del Tiempo).
- 27-31 agosto de 2004 — Participación en el Congreso de los Time Dollar,
en Toronto (Canadá), mediante el intercambio de experiencias a nivel
internacional.
La situación antes del comienzo de la iniciativa del Banco
del Tiempo, se enmarca en la creciente incorporación femenina al mercado laboral sin el
abandono por parte de las mujeres del papel tradicional e informal de
cuidadoras del hogar. Esto generaba una disminución sustancial de su tiempo
personal y una obstaculización de la entrada y permanencia de éstas en el
mercado laboral. Asimismo, las tendencias de la sociedad actual dificultan
las relaciones sociales de reciprocidad y ayuda mutua, aspecto de gran
importancia para la integración social y la mejora de las relaciones
vecinales. Esta iniciativa se había empezado a desarrollar en Italia hace
unos años (La Banche del Tempo), pero en España no había ninguna iniciativa
específica al respecto.
Las prioridades de la iniciativa del Banco del
Tiempo se establecen
básicamente en torno a dos ejes principales: primero, promover la igualdad
de oportunidades dando mayor visibilidad a las tareas del ámbito doméstico
y, segundo, fomentar los valores de ayuda mutua y comunitaria mediante el
intercambio de tiempo entre personas. Estas prioridades se basan en el
empoderamiento de la vecindad, en la aceptación y receptividad a la
diversidad social y cultural, en la posibilidad de adaptación y
transferencia y en la igualdad de género e inclusión social. Todos los
agentes implicados en la iniciativa se han involucrado
en el establecimiento de las prioridades mencionadas.
Los principales objetivos del Banco del Tiempo son los siguientes: promover
los intercambios entre las personas de la comunidad vecinal fomentando los
valores de cooperación y comunicación y activando la red de solidaridad de
la propia comunidad así como la participación social. Generando actitudes positivas
entre las personas, aprendiendo a dar y recibir;
incidir en los mecanismos que hacen de la organización social del tiempo y
de las diferencias en su uso un elemento de desigualdad de género; fomentar
la integración de la diversidad cultural y social en el ámbito comunitario
y promover la ayuda mutua y el intercambio de experiencias.
Las estrategias de esta iniciativa consisten en que cada persona adscrita
al Banco del Tiempo se ofrece para realizar actividades o servicios que le
gusten a cambio de pedir otros que desee o necesite. El valor de todos
ellos siempre es el mismo: el tiempo del intercambio, independientemente
del servicio intercambiado. Dos peculiaridades han de ser tenidas en
cuenta: la primera es que los intercambios son multirrecíprocos (yo puedo
solicitar un servicio a alguien y le deberé el tiempo al Banco, no a la
persona que me lo ha hecho). La segunda es que se pueden hacer intercambios
de carácter grupal (una persona puede hacerle una actividad a un grupo), lo
cual genera mayor dinamismo y fomento de las relaciones sociales.
Cada persona dispone de un «Talonario de Tiempo» que utiliza en el momento
de solicitar tiempo de otra persona para algún servicio concreto que
necesite. Mensualmente informa al grupo gestor del Banco del Tiempo (4 ó 5
personas de la asociación civil correspondiente) del tiempo efectivamente
utilizado y recibido. El grupo gestor anota estos intercambios y actualiza
el saldo de la cuenta corriente de tiempo de sus socios/as. Asimismo, edita
periódicamente un Boletín de los servicios que se pueden intercambiar y que
progresivamente va en aumento a medida que se adscriben nuevos/as
socios/as. El grupo gestor también avisa cuando alguien tiene un
desequilibrio de tiempo (tanto por exceso como por defecto) y organiza
encuentros de socios/as con el objetivo de fomentar la confianza entre los
miembros y la dinamización de los intercambios.
La movilización de recursos, durante el primer año de la iniciativa (1998)
se produjo por la subvención recibida de la Comisión Europea dentro del
marco del proyecto de igualdad de oportunidades «Compartir: promoviendo el
reparto de los tiempos entre mujeres y hombres». Una vez finalizado el
proyecto, el Ayuntamiento de Barcelona cede un espacio en centros cívicos
municipales para ubicar el banco del tiempo, así como una financiación a la
Asociación Salud y Familia para su promoción y difusión a nivel estatal e
internacional. Asimismo, sin el trabajo voluntario de las personas que
forman el grupo gestor, provenientes de asociaciones civiles,
mayoritariamente mujeres, sería totalmente impensable llevar a cabo esta
iniciativa de participación social.
El proceso de puesta en marcha del Banco del Tiempo requiere de una serie
de fases: una primera de sensibilización y difusión del proyecto a nivel
comunitario e institucional en el ámbito local específico donde se vaya a
iniciar; una segunda de programación donde se establecen las relaciones de
cooperación entre comunidad, entidad promotora (administración local
correspondiente) y el grupo gestor, además de la organización interna del
Banco del Tiempo; una tercera de puesta en marcha basada en la presentación
pública del proyecto con horarios concretos. Y por último, la fase de
evaluación y reformulación, habitualmente un año después, con el objetivo
de valorar el proyecto y realizar los ajustes oportunos (horario más
amplio, ampliación o relevo del grupo gestor, etc.).
En cuanto a los
problemas confrontados en la implementación de la iniciativa, cabe destacar
que el intercambio de servicios relacionados con aspectos de cuidado a
otras personas (niños, ancianos, etc.) generaba desconfianza porque las
personas no se conocían; esto se ha superado organizando periódicamente
reuniones donde las personas socias del Banco del Tiempo se reúnen,
intercambian experiencias y se conocen, generando la confianza suficiente
para propiciar intercambios. Otro de los problemas que surgió fue que al
iniciar el proyecto los servicios giraban normalmente en torno a temas de
cuidado de personas y ayuda doméstica, con lo cual la oferta era más
limitada, pero a medida que se inscriben más personas socias, la oferta de
servicios también crece y se hace más heterogénea, lo cual ofrece más
oportunidades para el intercambio.
Por último, mencionar que la iniciativa
requiere de una dinamización continua con el objetivo de fomentar la
diversidad de intercambio y poner en práctica nuevas estrategias, como por
ejemplo, los intercambios grupales, las visitas o salidas guiadas o los
intercambios en las propias sedes de Bancos del Tiempo que permiten una
mayor flexibilidad y comodidad para ambas partes.
La participación de las partes implicadas (la Asociación Salud
y Familia,
el Ayuntamiento de Barcelona y las entidades civiles correspondientes de
cada Banco del Tiempo) participan de manera activa aportando cada una de
las mismas los recursos necesarios para el óptimo funcionamiento.
- La Asociación Salud y Familia presta el siguiente apoyo: información,
asesoramiento y seguimiento técnico continuo de cada Banco del Tiempo, así
como difusión de la experiencia a nivel local, regional y estatal. También
asesoramiento en las campañas publicitarias de difusión y en la formación
inicial y de seguimiento del grupo gestor. Asimismo lleva a cabo la
planificación, coordinación y organización de una jornada anual de Bancos
del Tiempo como actividad de difusión e intercambio de experiencias entre
los Bancos del Tiempo de España y de otros países (Italia, Portugal,
Francia, Reino Unido, Estados Unidos, etc.).
- El Ayuntamiento de Barcelona aporta financiación económica e
infraestructural mediante la cesión de un espacio en centros cívicos
municipales para la ubicación de la sede de los diferentes Bancos del
Tiempo.
- La Asociación/es del barrio donde se desarrolla el proyecto prestan su
apoyo con la participación voluntaria de varias personas para formar el
grupo gestor del Banco del Tiempo y responsabilizarse de su funcionamiento
y dinamización.
Al iniciar el primer Banco del Tiempo se tuvo en cuenta la experiencia de
los Bancos del Tiempo de Italia y participaron en el asesoramiento los
Ayuntamientos de Venecia y Milán, así como la Asociación Parsec de Bolonia
dado que la experiencia de esta iniciativa allí había sido altamente
exitosa. Este asesoramiento permitió poner en marcha la iniciativa con las
herramientas adecuadas para su buen funcionamiento y continuidad, tal y
como se ha comprobado con posterioridad.
En cuanto a los resultados alcanzados en el proyecto cabe destacar que se
genera una mayor participación vecinal en los intercambios y a su vez esto
genera una mayor diversidad de servicios a intercambiar. Asimismo, el Banco
del Tiempo se ha consolidado como un instrumento para la conciliación de la
vida familiar y laboral dado que permite una descarga del tiempo, sobre
todo para las mujeres. Es conveniente destacar que las acciones colectivas
(reuniones de socios/as, encuentros entre diferentes Bancos del Tiempo,
intercambios grupales,...) permiten la consolidación de los Bancos del
Tiempo como herramienta para conseguir actitudes positivas entre las
personas y como marco de fomento de los intercambios. Por tanto, aspectos
como la mejora de la calidad de vida de las personas, los cambios de
actitudes de la ciudadanía y la promoción de la igualdad de oportunidades
quedan claramente reflejados en esta iniciativa generada gracias a la
coordinación y colaboración conjunta de diferentes organizaciones e
instituciones locales.
La sostenibilidad del proyecto es posible gracias a la combinación de los
siguientes elementos: a nivel financiero sólo requiere una mínima
aportación por parte de la institución local donde se lleve a cabo y la
cesión de un pequeño espacio público; a nivel social, la participación de
las asociaciones civiles que conformarán el grupo gestor y una coordinación
por parte de nuestra entidad. Asimismo, a nivel cultural, se fomenta la
diversidad cultural y la riqueza que estos intercambios pueden generar. Así
pues, es la conjugación de estos elementos lo que hace la iniciativa
altamente sostenible y fácilmente aplicable.
Las lecciones aprendidas desde nuestra experiencia se basan en diferentes
aspectos: el primero de ellos es la importancia de realizar una buena
difusión del proyecto antes y durante la implementación del mismo para
poder implicar tanto a las asociaciones que van a gestionar el proyecto
como a las personas que van a participar directamente con sus intercambios
de servicios. Por este motivo, también es muy importante realizar una tarea
continua de dinamización de los intercambios que genere una mayor
diversidad de los mismos y más oportunidades de encuentro. Otra de las
lecciones aprendidas es que es interesante realizar reuniones entre los
diferentes Bancos del Tiempo a nivel local y estatal, porque el intercambio
de experiencias es altamente gratificante y genera una mayor implicación en
la iniciativa. Por último, destacar que otra lección aprendida es el hecho
de que cada Banco del Tiempo posee sus propias características, no tanto a
nivel de funcionamiento (funcionan todos de la misma forma), sino a nivel
de determinadas particularidades: el perfil de los socios/as (más jóvenes,
más o menos heterogéneo,...), las características de los intercambios (de
unos servicios más que de otros), la difusión en el barrio, etc. Esto
implica ver cada Banco del Tiempo como un proyecto único y con
características concretas, lo cual genera una alta diversidad de los mismos
y una mayor riqueza sociocultural.
En cuanto al tema de la transferibilidad, el Banco del Tiempo es un
proyecto con amplias posibilidades de transferencia dadas sus oportunidades
de adaptación y flexibilidad en diferentes ámbitos y territorios. La
experiencia de la Asociación Salud y Familia se puede constatar en el
proceso de información, asesoría y seguimiento de Bancos del Tiempo a nivel
local y estatal desde el año 98 hasta la actualidad. A modo de ejemplo,
podemos constatar que hemos transferido la experiencia mediante artículos,
página web (http://www.bancodeltiempo.org), participación en jornadas y seminarios
de diferentes ciudades españolas y europeas, aparición en reportajes de
televisión locales y estatales y asesoramiento directo a todas las
peticiones recibidas. Un ejemplo de ello es que actualmente
existen cinco
Bancos del Tiempo en Barcelona (Guinardó, Casc Antic, Bon Pastor, Raval y
Gracia), uno en Cornellà de Llobregat, en Manresa, en Alicante, en
Pamplona, en Sevilla, en Cádiz, en Bilbao, en Madrid y en Sant Cugat del
Vallés, con previsión de aperturas en el Clot y Verneda (Barcelona), Sant
Esteve Sesrovires, Lleida, Cardedeu, un mayor número en Madrid y el Banco
del Tiempo on line, que lo hará aún más transferible.
También es importante destacar que la red europea e internacional de
intercambios de experiencias en la linea de los Bancos del Tiempo
(Portugal, Italia, Francia, Reino Unido, Estados Unidos, etc.) se mantiene
viva mediante informaciones mutuas sobre Congresos y Jornadas.
|
Año | Presupuesto total en euros | Ajuntament de Barcelona | Instituto de la Mujer |
|
2004 | 33.000 | 13.500 | 19.500 |
|
2003 | 28.240 | 13.215 | 15.025 |
|
2002 | 24.075 | 9.015 | 15.060 |
Espinosa, Mané (2001) «A favor de la mujer», La Vanguardia, 19 de junio de 2001
Fernández, Empar (2003) «El tiempo, una inversión», Metro, 10 de diciembre de 2003
López, Irene (2001) «El proyecto Compartir de la Asociación Salud y
Familia», Libro Conciliación. Opiniones y
experiencias españolas en el marco de la Unión Europea, Ed. Mujeres
Vecinales de España, pp.86-90
Mellado, Sergio (2003) «Trueque de horas», El País, 24 de febrero de 2003
Moreno, Antonio (2003) «Una bolsa de favores», El Mundo, 6 de
enero de 2003
Rebollo, Marcos () «Donde no valen los euros», El Dominical de
El Periódico de Catalunya,
Sierra, Lluís (2002) «Calceta por informática», La Vanguardia, 25 de marzo de 2002
Patrick Govers, Anne Marie Dieu y Lydie Gaudier () «L'expérience barcelonaise: les banques de temps
communautaire», Acción sobre la
gestión de los tiempos sociales, Ministère de l'emploi et de
l'égalité des chances (Bruselas), pp. 52-70