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Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 2002 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/02/bp587.html

Proyecto de Construcción de Viviendas, Remodelación Urbana y Desarrollo Comunitario en Bandarharjo, Semarang (Indonesia)

Fecha de referencia: 26-06-2002

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como BEST. ( Best Practices Database.)
País/Country: Indonesia
Región según Naciones Unidas: Asia
Región ecológica: tropical y subtropical
Ámbito de la actuación: ciudad
Instituciones: sector privado; gobierno central; agencia internacional (multilateral); organización no gubernamental (ONG); organización de base comunitaria (OBC).

Categorías = Desarrollo económico: oportunidades para la cooperación; creación de empresas (sectores formal e informal); capacidad empresarial; fomento de la inversión; microcréditos; formación. Infraestructuras, comunicaciones y transporte: medios de comunicación; uso y producción de la energía; abastecimiento de agua potable; saneamiento; transporte y movilidad; gestión y tratamiento de residuos. Vivienda: acceso a la financiación de la vivienda; vivienda asequible; industria de la construcción; diseño eco-lógico; personas sin hogar; propiedad del suelo y seguridad.

Contacto principal:
Andy Siswanto (arquitecto y director / arsitek dan ketua)
Wiskakharman Ltda. / PT. Wiswakharman
Jalan Semeru 9C
Samarang 50232
Indonesia
Tel: 62 (0) 24 844 2614 / 472498 / 21 739 7028
Fax: 62 (0) 24 442 615 / 474561 / 21 725 0503
E-mail: wkharman@indosat.net.id / benhoed@indo.net.id / bali-chc@dps.mega.net.id

Socio:
Tata Pradana (director de departamento / Kepala Dinas)
H. Sukawi Sutarip (alcalde / Walikota)
Ayuntamiento de Semarang / Pemerintah Kota (Pemkot) Semarang
Oficina para el Planeamiento de la Ciudad y los Asentamientos / Dinas Tata Kota dan Permukiman (DTKP)
Jalan Pemuda 148
Semarang 50132
Indonesia
Tel: 62 (0) 24 354 0001 / 2013 / 3366
Fax: 62 (0) 24 354 2522
E-mail: tatakota@kota.semarang.go.id / Walikota@kota.semarang.go.id
Página web: http://www.semarang.go.id/
Colaboración política y financiera

Socio:
Djoko Kirmanto (secretario general / Sekretaris Jenderal)
Aca Sugandhy (director general / Direktur Jenderal)
Ministerio para los Asentamientos y las Infraestructuras Regionales / Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah (Dep. Kimpraswil)
Dirección General para la Vivienda y los Asentamientos / Direktorat Jenderal (Ditjen) Perumahan dan Permukiman
Main Building, 2nd. floor
Jalan Pattimura 20
Kebayoran Baru
Jakarta Selatan
Indonesia
Tel: 62 (0) 21 723 2373 / 724 7564
Fax: 62 (0) 21 723 2373
E-mail: dirjenkim@kbw.go.id / acasugandhy@kimpraswil.go.id / d_kirmanto@kimpraswil.go.id
Página web: http://www.kimpraswil.go.id/
Colaboración financiera

Socio:
Suhadi Hadiwinoto (especialista en desarrollo urbano)
Aniruddha Dasgupta (coordinador)
Banco Mundial (BM) / World Bank (WB)
Sección de Desarrollo Urbano / Urban Development Sector Unit
Jakarta Stock Exchange Building
Tower 2, 12th Floor
Sudirman Central Business District (SCBD)
Jalan Jenderal Sudirman Kav. 52-53
Jakarta 12190
Indonesia
Tel: 62 (0) 21 5299 3000 / 56 / 55 / 59 / 84 / 146
Fax: 62 (0) 21 5299 3111
E-mail: shadiwinoto@worldbank.org / adasgupta@worldbank.org / malarief@worldbank.org / wsonda@worldbank.org / eapinfo@worldbank.org
Página web: http://www.worldbank.or.id/; http://www.worldbank.org.eap/
Colaboración financiera

Socio:
Bruder Paulus Mujiran (director ejecutivo / Ketua Pelaksana)
Fundación Social Soegijapranata / Yayasan Sosial Soegijapranata (YSS)
Jalan Pandanaran 11
Semarang 50244
Indonesia
Tel: 62 (0) 24 831 3341
Fax: 62 (0) 24 831 2547
Otro tipo de colaboración

Socio:
Proyecto de Iniciativas de Base Comunitaria para la Promoción de la Vivienda y el Desarrollo Local / Community-Based Initiatives for Housing and Local Development (CoBILD Project) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) / United Nations Development Programme (UNDP)

Moch Rifai Sutikno (director y coordinador / Ketua dan Koordinator)
Sugiyarto (jefe de subdivisión / YMT Lurah)
Asociación de las Casas Enlodadas / Paguyuban Rumah Ambles (PARAM)
c/o Subdivisión de Bandarharjo / Kelurahan Bandarharjo
Jalan Bandarharjo Timur 17
Semarang 50175
Indonesia
Tel: 62 (0) 24 355 3709
Página web: http://www.semarang.go.id/organ/bandarharjo.html

c/o Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (CNUAH) / United Nations Centre for Human Settlements (UN-HABITAT)
Oficina Regional para Asia y el Pacífico / Regional Office for Asia and the Pacific
ACROS Fukuoka Building, 8th Floor
1-1-1 Tenjin, Chuo-ku
Fukuoka 810-0001
Japón
Tel: 81 92 724 7121 / 23
Fax: 81 92 724 7124
E-mail: habitat.fukuoka@unhabitat.org
Página web: http://www.fukuoka.unhabitat.org/indexes/index-e.html;
http://www.undp.or.id/programme/governance/cobild.asp

c/o Babar Mumtaz (asesor técnico)
Universidad de Londres / University College London (UCL)
Departamento de Planificación para el Desarrollo / Development Planning Unit (DPU)
9 Endsleigh Gardens
London WC1H 0ED
Reino Unido
Tel: 00 44 (0) 20 7679 1111 / 388 7581
Fax: 00 44 (0) 20 7679 1112 / 387 4541
E-mail: mumtaz@mail.com / b.mumtaz@ucl.ac.uk / dpu@ucl.ac.uk
Página web: http://www.ucl.ac.uk/dpu/
Colaboración técnica y financiera


R E S U M E N

Un poblado situado al norte de la Regencia de Semarang, en la provincia indonesia de Java Central -"Jawa Tengah" (Jateng)-, ha sido objeto de una iniciativa que ha afectado a unas 19.000 personas y se ha desarrollado en un área de 53 hectáreas. Los objetivos generales del Proyecto de Construcción de Viviendas, Remodelación Urbana y Desarrollo Comunitario (COVRUDCO) de Bandarharjo han sido los siguientes:
La zona ha experimentado un proceso de remodelación encaminado a dotar a sus habitantes de alojamientos de calidad, a través de un enfoque amplio de desarrollo comunitario. Desde la fase de preparación, una de las premisas básicas consistió en habilitar a la población residente y capacitarla para alcanzar los fines propuestos. El estudio de urbanismo Wiswakharman Ltda. (PT. Wiswakharman), consultor del proyecto, ha realizado un esfuerzo significativo por implicar a los vecinos y lograr su participación activa en todas y cada una de las etapas: la identificación de los problemas, la formulación de las ideas y los objetivos principales, la planificación, el diseño, la elaboración del programa de trabajo, la obtención de recursos y la supervisión de los edificios. Los miembros de la comunidad han aprendido a abordar los distintos aspectos de una iniciativa de estas características y ese conocimiento ha contribuido a mejorar su capacidad para resolver sus propios problemas.


Fechas clave

El COVRUDCO se fraguó a lo largo de un centenar de encuentros con la población residente y gracias al trabajo constante realizado por todas las partes implicadas. Hubo cinco reuniones que resultaron decisivas para su puesta en marcha y que podemos resumir de la siguiente manera:

D E S C R I P C I Ó N

Situación previa a la iniciativa

Bandarharjo era un asentamiento marginal completamente aislado del resto de Semarang, con un gran número de problemas derivados del entorno y las condiciones sociales, económicas y de vivienda en que se hallaba inmersa su población. Podríamos resumir todos esos aspectos de la siguiente manera:


Establecimiento de prioridades

Las cuestiones prioritarias se plantearon tras identificar las necesidades reales del asentamiento, gracias fundamentalmente a la buena disposición y a la habilidad demostrada por los representantes de las instituciones públicas. La mayor parte de este proceso tuvo lugar entre 1996 y 1998.

La comunidad definió los objetivos primordiales con ayuda del consultor, tras un estudio llevado a cabo por los propios vecinos. Se aplicó un modelo de análisis basado en la relación causa-efecto para identificar el origen y las consecuencias de los problemas, así como los recursos disponibles. Mediante la combinación de ambas variables, los habitantes de Bandarharjo procedieron a formular la visión, los objetivos del proyecto y el programa de construcción. Se establecieron metas realistas, asequibles y que tanto los beneficiarios como las restantes partes implicadas pudieran cumplir. Para facilitar la tarea, se recurrió a la formación de OBCs -que se convirtieron en el instrumento idóneo para poner en práctica las diferentes iniciativas-, así como al empleo de motivadores que fomentaran el desarrollo edificatorio, la actividad social y económica.

Atendidendo al triple enfoque ya mencionado, se elaboraron tres propuestas generales, cuyos elementos principales pasamos a detallar seguidamente:


Formulación de objetivos y estrategias

Se establecieron conforme a un proceso participativo, combinando los enfoques ascendente y descendente, a través de las siguientes etapas:


Las metas básicas y las estrategias programadas para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Bandarharjo fueron las siguientes:

Movilización de recursos

Los medios habilitados para poner en práctica tan amplio programa procedieron de diversas fuentes, a saber:


Los recursos, llegados en forma de paquetes de proyectos, procedieron de una variada gama de fuentes, entre las que podemos destacar las siguientes:

Proceso


Resultados obtenidos

Los beneficios reportados por el COVRUDCO hasta la fecha han sido los siguientes:


Este documento se ha editado a partir de una versión inglesa.

Traducido por María J. Uzquiano.

Revisado por Carlos Jiménez Romera.


1: La unidad mínima de administración local en Indonesia se denomina Consejo Vecinal o de Manzana/Rukun Tetangga (RT) y abarca un número variable de casas o familias (generalmente, entre 5 y 40); por extensión, se aplica para designar la agrupación de varias viviendas. El Consejo Comunitario o Rukun Warga (RW) es la unidad superior y coordina la organización de unos 5 Consejos Vecinales; asimismo, se utiliza como división urbana -"sección"-(N. de la T.).
2: Nombre científico: Chanos chanos (N. de la T.).
3: Nombre científico: Terminalia catappa (N. de la T.).
4: Se identifican con los poseedores del Libro de Familia o Tarjeta de Identificación Familiar/Kartu Keluarga (KK) (N. de la T.).
5: Unidad de Área Fluvial/Satuan Wilayah Sungai (SWS), compuesta por las cuencas de los ríos JRAgung-TUNgtan y SErang-LUsi-JuwaNA (JRATUNSELUNA) -N. de la T.-.

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Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid Universidad Politécnica de Madrid Ministerio de Fomento
Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad
Departamento de Estructuras de EdificaciónDepartamento de Urbanística y Ordenación del Territorio