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Presos que se reciclan reciclando (Florianópolis, Brasil)

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como GOOD. (Best Practices Database)
País/Estado — Brasil
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — continental
Ámbito de la actuación — provincial/estatal
Agentes — gobierno central; sector privado.

Categorías — Erradicación de la pobreza: generación de ingresos; formación profesional. Servicios sociales: educación; ocio; reducción y prevención del delito. Modelos de producción y consumo: reciclaje y reutilización de residuos; conservación de recursos, ahorro de recursos;ciclos de producción y consumo.


Contacto Principal

Universidad de Brasil
Zuleica Medeiros
Instituto da Terra
Florianópolis (SC)
E-mail: zuleica@institutodaterra.com.br
Web: http://www.institutodaterra.com.br


Socio

Terra Fine Papers LTD — sector privado
Federico Jose Medeiros
Pedro Rodrigues, 140- Jardim Clái\_io
Cotia, Sao Paulo
06715-770 Brasil
Teléfono/ Fax: (011) 4702-8834
E-mail: comercial@papeldaterra.com.br
Colaboración técnica.


Socio

Prisión masculina de Florian — gobierno central
Adilson Maurino da Silva
Delminda da Silveira, 900
Florianópolis, Santa Catarina
88025-500 Brasil
Teléfono/ Fax: (048) 3330024
Colaboración financiera.

Resumen

El desarrollo sostenible que defiende el Instituto da Terra tiene como objetivo alcanzar simultáneamente la eficiencia económica, la justicia social y la armonía ecológica, subrayando la importancia del equilibrio ecológico y la mejora de la calidad de vida.

Por ello, la compañía Terra Fine Papers ha venido participando a lo largo de diez años en una nueva revolución industrial. El plan consiste en la valoración de los recursos renovables, la productividad de los recursos y en una eco-estrategia donde la responsabilidad de la empresa en la administración ambiental se produce de forma voluntaria.

Terra es consciente de que la basura y otros residuos sólidos urbanos pueden ser fuente de riqueza y pueden dar solución a los problemas ambientales más acuciantes. La compañía recicla los restos de las actividades humanas considerados por sus productores como inservibles, indeseables y desechables.

En Terra, este material en bruto se transforma en productos utilizables. Esta estrategia empresarial ayuda a preservar el medio ambiente y a combatir la pobreza, ya que no hay mayor crimen ecológico que la pobreza. Se trata de un problema moral, ético, sociológico y económico.

La fuerza motriz de este enfoque de la integración desde la ingeniería social ha sido la compasión y la necesidad de integrar a los presos que están a punto de salir de la cárcel. La colaboración entre esta empresa privada y las autoridades de la cárcel ha contribuido a alcanzar soluciones efectivas en la integración social y profesional de los presos, como componente indispensable para prevenir la reincidencia en la violencia y el crimen.

El objetivo era, por tanto, reorientar y revitalizar la vieja prisión bajo el lema Reciclar, reciclando.

Descripción

Situación previa a la iniciativa

La cárcel Florian, como cualquier otra en Brasil, se encuentra saturada, puesto que alberga a 274 presos frente a los 152 establecidos como capacidad máxima para el recinto. Hasta ahora los presos se pasaban la mayor parte del tiempo sin nada que hacer, factor que contribuía al aumento de la violencia.

La compañía Terra Fine Papers

Tras veinte años de investigación y estudios sobre el reciclaje del papel, en 1989 la profesora de la Universidad de Brasil Zuleica Medeiros comenzó a producir en Florianópolis papel hecho a mano. Así nació India Papel da Terra, empresa actualmente conocida a nivel nacional por la calidad de sus productos. La compañía consiguió romper el estigma que pesaba sobre el papel reciclado, probando que más allá de su belleza estética de gran impacto visual, el papel reciclado es factible y duradero, y presenta una esperanza de vida diez veces superior a los demás papeles industrializados.

Establecimiento de prioridades

La cárcel es un espacio en el que las empresas pueden desarrollar una labor social decisiva para el futuro. Para ello es necesario que primero conozcan y comprendan el sentido del castigo y de la cárcel, y comprendan los papeles que cada uno desempeña en ese microorganismo, para así ofrecer una rehabilitación efectiva. Para que las empresas puedan entrar en el mundo penitenciario, mundo que desconocen, es necesario desarrollar un estudio de viabilidad y un plan de acción eficaces.

La construcción de una atmósfera social de confianza es fundamental para el preso- trabajador, por lo que debe ser tratado como uno más, para estimular una socialización positiva, sin miedo, desconfianza, prejuicios, etiquetas ni discriminación.

En lo que respecta al proceso, la lógica coste- beneficio indica que lo mejor es que la empresa utilice las capacidades que ya tiene desarrolladas, así como su experiencia y las estrategias que ya ha probado y aceptado, asumiendo la implantación, la operatividad, la supervisión y el control de calidad como si se tratase realmente de realizar una ampliación del negocio. Por ello, y para legitimar el proyecto, la empresa Terra se encarga, además de la coordinación de la producción, de la distribución y la comercialización de los productos.

Formulación de objetivos y estrategias

Si se desea alcanzar simultáneamente la eficiencia económica, la justicia social y el equilibrio ecológico, es necesario asumir la responsabilidad de una empresa madura.

En lugar de actuar por dinero, se asumieron las demandas del momento histórico para asegurar la capacidad de mantener el nivel de responsabilidad asumida, con el objetivo de ayudar a la reintegración social y laboral de los presos, de acuerdo a laLey nº 7210/84 del código penal, que trata de ofrecer las condiciones necesarias para la reintegración completa de los individuos, intentando establecer un puente entre dos mundos: el de la cárcel y el extramuros. Un puente que conduzca a los presos más allá del mundo de la prisión, que les ofrezca la oportunidad de una nueva vida. El gran reto de esta acción desinteresada es producir una transformación en la cárcel y alejar el estigma del delito, para que actúe como instrumento social para la reinserción en la vida social de aquellos que se han extraviado.

Movilización de recursos

La compañía Terra Fine Papers aportó tanto los recursos financieros como los técnicos, que fueron invertidos en la construcción de la planta industrial, la mejora de las condiciones de vida de los presos y los funcionarios de la cárcel, la policía militar y civil, así como para crear y mantener hasta el momento actual el Instituto y los gastos de administración del proyecto.

Proceso

El entorno de trabajo de la cárcel se adaptó para acoger la nueva línea de producción, que comprende desde la recepción de los residuos hasta su transformación en papel. Se trata de un trabajo manual muy metódico y repetitivo que no puede automatizarse.

La selección y contratación de los presos se realizó de acuerdo a criterios de seguridad y disciplina, favoreciendo a los convictos con mayor tiempo de condena cumplida y mejor comportamiento. La formación y supervisión técnica se realizan de manera que el preso perciba y viva la cultura del trabajo como la ejecución de una rutina de manera continuada, organizada y sistemática. El esquema funcional se basa en la rotación de puestos, de manera que cada uno de los presos llega a conocer todo el proceso productivo, y no sólo una parte fragmentada del ciclo.

En cuanto a la relación entre unidades productivas -la externa o libre, encargada del acabado gráfico y la interna, en la cárcel- los encargados y empleados dedicaron una parte del tiempo que pasaron en prisión a establecer nuevas reglas de convivencia social y profesional entre los que las habían quebrantado. Los propios presos se encargan de velar por la integridad física de los empleados de la compañía y de las máquinas, equipos y productos.

Resultados obtenidos

Como si de una empresa cualquiera se tratara, el trabajo realizado en la cárcel se evalúa con los mismos indicadores que los usados extramuros: productividad, coste de mano de obra, volumen de trabajo, etc.; sin embrago la efectividad en cuanto a responsabilidad social de la empresa puede y debe medirse con indicadores propios del mundo profesional penitenciario.

El mayor indicador de la efectividad del trabajo realizado en el mundo penitenciario es la tasa de reincidencia. La salida de la prisión, cuando el preso obtiene la libertad, es un momento dramático en el que, igual que sucede cuando ingresa en el centro, necesita apoyo y asistencia.

En Brasil, un informe estima que entre el 50 y el 70% de los presos que cumplen su condena vuelven a delinquir cuando son liberados, y regresan a la cárcel. De entre ellos, el 34% cometen crímenes en los seis meses posteriores asu liberación; el 12% en los doce meses posteriores y el 10% en un intervalo de 18 meses.

Muchos de ellos presentan un curriculum de constantes entradas y salidas de la cárcel, lo cual es indicador de la decadencia del sistema. En este sentido, la iniciativa de la empresa fue fundamental para alterar este escenario; el ejercicio de su responsablididad social es una forma simple y efectiva de invertir estos índices por debajo del 3% en una comunidad de 300 hombres y en un periodo de cuatro años.

Sostenibilidad

Desde el punto de vista de la administración de la cárcel, el hecho de que lo presos trabajen ha supuesto una mejora en la disciplina y una reducción de las tensiones y la vagancia.

Gracias a la iniciativa, el preso conoce la profesionalización, la cultura laboral y la generación de ingresos, al tiempo que se elimina la desocupación, y por tanto se consigue una disminución de la violencia entre los internos y de la reincidencia.

Sin duda, la mejor manera de conseguir que una persona cumpla su condena sin sentir ganas de rebelarse o sensación de injusticia es que sepa que su familia se encuentra bien, especialmente cuando ésta depende económicamente del preso. Es fácil comprobar cómo se agrava el problema social por la situación de abandono de los hijos cuando el padre o la madre ingresan en prisión.

En cuando a la sostenibilidad ambiental, el reciclado de materiales ofrece una gran oportunidad futura en el mercado, no sólo en términos económicos, sino también por las ventajas directas del reciclado de materiales, como la reducción de los residuos pesados de los procesos de tratamiento de los recursos naturales, como los materiales naturales, la energía y el agua.

El reciclaje del papel consume un 50% menos de energía que su producción a partir de la madera, además de requerir 50 veces menos agua y reducir la contaminación del aire en un 95%. En Brasil, sólo el 30% del papel que se produce es reciclado.

Es importante subrayar que el futuro del planeta no será determinado mediante grandes acciones de unos pocos, sino por las decisiones cotidianas de la gente común. Es por tanto necesario aplicar el concepto del reciclaje, especialmente en el sistema penitenciario, para romper esquemas y encontrar soluciones que no necesiten de grandes inversiones para funcionar bien, ya que pueden generar excelentes resultados económicos, incluso en un mercado competitivo.

Lecciones aprendidas

La característica básica de una cárcel es su población, proveniente de las capas más pobres de la sociedad y originaria de la delincuencia social, consecuencia de las desigualdades en la distribución de los ingresos y las oportunidades, cuyas principales características son:

-el color de la piel (más del 50% son negros y mulatos), -la desestructuración familiar (en más del 90% de los casos), -el bajo nivel educativo (más del 90% han estudiado menos de los ocho años obligatorios), -la ausencia de cualificación profesional (el 79% tienen profesiones marginales y el 21% tienen profesiones propiamente dichas) -la inserción precaria en el sistema laboral (más del 80% no se han dado nunca de alta) -una edad media de 25 años.

Con este retrato, se puede concluir que la criminalidad esta asociada a la desigualdad social y a la selectividad del sistema judicial, que condena a los más vulnerables y ofrece numerosos medios para que los más privilegiados puedan escapar de la acción de la justicia.

Invertir en formación profesional es fundamental por razones de supervivencia a largo plazo. La destrucción del tejido social en Brasil es insostenible, como se comprueba en los índices de criminalidad y violencia que afectan a la calidad de vida y a la autoestima de las personas. Por ello, la cooperación para combatir esta lacra es una importante contribución social.

Transferibilidad

Lamentablemente los datos apuntan a la criminalidad como el mayor problema de este siglo, y tanto en Brasil como en otra partes del mundo, tiende a aumentar. Es interesante responder a este problema con la asociación de las instituciones penitenciarias con la empresa privada. A corto plazo es seguramente la solución más rápida y económicamente viable de transformar la pobreza y la violencia en ciudadanía y paz.

Dado que los gobernantes no han sido capaces de cumplir los mínimos constitucionales en cuanto al trato correcto hacia los presos, control de las rebeliones, fugas y acusaciones de malos tratos, es la sociedad civil la que debe implicarse en la construcción del futuro.


Edición del 26-06-2002
Traducción del inglés: Patricia Molina Costa
Revisión: María Cifuentes Ochoa
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