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Fecha de referencia: 26-06-2002
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como BEST.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Colombia
Región según Naciones Unidas: América Latina
Región ecológica: montañosa
Ámbito de la actuación: ciudad
Instituciones: gobierno local, gobierno central
Categorías = Igualdad y equidad de género: acceso a los recursos;
funciones y cometidos por razón del género; necesidades por razón
del género. Gestión ambiental: tecnología ambientalmente
responsable; reducción de la contaminación; creación de zonas
verdes en la ciudad; introducción de criterios ecológicos en el
entorno urbano. Vivienda: acceso a la financiación de la
vivienda; carencia de hogar, personas sin hogar; propiedad del
suelo y seguridad
Contacto principal:
Rocío Aracely Merlano Vargas
Calle 18 entre carreras 2 y 3
Tunja
Departamento de Boyacá
Colombia
villarocioecologica@hotmail.com
Socio:
Gobierno Municipal de Tunja
Pablo Antonio Guío Téllez (alcalde)
Calle 19 No.9-95
Tunja
Departamento de Boyacá
Tel: 098 742 29 53
Fax: 098 742 29 53
pottunja@hotmail.com
Colaboración económica
Socio:
Gobierno del Departamento de Boyacá
Dr. Julio Gómez Peñaloza
Calle 20 No. 9-90
Tunja
Boyacá
gobernaciondeboyaca@hotmail.com
Colaboración técnica
Socio:
Plan Colombia, Fondos de Inversión para la Paz
Dr. Hernando Pedraza Cardona
Calle 7 No. 6-54
Bogotá
Colombia
Tel: 091 352 6600
http://www.herramientasparalapaz.gov.co
Colaboración financiera
En primer lugar, el presidente de la Asociación entró en contacto
con un arquitecto que propuso un diseño y una tecnología que
lograsen paliar de manera eficaz las necesidades de las familias
desplazadas. Se ofrecía así una solución ecológica, sostenible
y socialmente integradora para los desplazados. Se pretende que
dicha solución fomentase el trabajo colectivo, asociativo y
profesional de los desplazados para procurarse un hogar. Del
mismo modo, este proyecto planteaba el uso de tecnologías
apropiadas, como las energías limpias y renovables con lo que se
pretendía que su desarrollo supusiera un impacto ambiental
mínimo.
Estos fueron los motivos para poner en marcha la práctica. A
continuación se decidió que cada familia obtuviese una superficie
construida de 4,5x12 m2, que pretendía liberar a las familias,
tanto de la dependencia de préstamos bancarios, como del temor
a perder su vivienda en el futuro.
El proyecto se planteó los siguientes objetivos:
Situación previa a la iniciativa
No se podía ignorar la guerra que castigaba y sigue castigando
a Colombia, obligando a miles de refugiados a desplazarse de sus
lugares de origen. Era necesario buscar nuevas oportunidades a
través de profesionales y corporaciones públicas o privadas para
proporcionar a estos refugiados nuevas viviendas y una mejor
calidad de vida.
Establecimiento de prioridades
Formulación de objetivos y estrategias
El objetivo principal ha sido la construcción de 33 viviendas de
interés social y un centro de formación. El complejo se ha
concebido y diseñado de acuerdo con los principios urbanísticos
de la sostenibilidad.
Otros objetivos más específicos han sido los siguientes:
Movilización de recursos
Tras la consolidación oficial de la Asociación, se abrió una
cuenta bancaria y se negoció la compra de un solar por una
cantidad razonable que exigía una módica contribución económica
por familia de 658 dólares. Se continuaron desarrollando las
actividades comunales y se dieron los primeros pasos para la
obtención de ayudas a diferentes escalas. Se invitó al
ayuntamiento de Tunja a participar y se informó al alcalde de los
resultados obtenidos. El ayuntamiento contribuyó con la donación
de 40.000 dólares y el alcalde presentó el proyecto ante el
departamento de Empleo en Acción del estilo ley, que a su vez
contribuyó aportando 32.000 dólares para subvencionar la mano de
obra no cualificada y las obras de la red de saneamiento.
El arquitecto
Carlos Fernando Chaparro Arangurense unió al
proyecto y propuso que la construcción de las viviendas se
realizase con adobe y materiales tradicionales. El economista
Fernando Merlano propuso iniciativas de índole
administrativo y ayudó para garantizar la viabilidad financiera
del proyecto. El
Dr. Abel Navarrete también realizó tareas
de consultor financiero. Puso en contacto a los impulsores del
proyecto con distintas universidades para que se pudiesen
utilizar sus laboratorios y realizar estudios de resistencia
anti-sísmica sobre los materiales empleados. El constructor y
arquitecto
Octavio Mendoza, galardonado en diferentes
concursos internacionales, también colaboró, aportando su amplia
experiencia en construcciones con tierra. Todas estas
contribuciones ofrecían garantías para la innovación y viabilidad
del proyecto. La Sociedad Colombiana de Ingenieros
estableció una comisión dirigida por el ingeniero
Mauricio
Cortas para calcular y concebir las estructuras necesarias.
Proceso
En Colombia, las operaciones inmobiliarias implican un cierto
grado de corrupción, generalmente relacionado con el cobro de
importantes comisiones. En este caso se logró comprar el terreno
a un precio de cinco dólares por metro cuadrado. Esto demostró
la honestidad con que se estaba actuando en cada momento;
honestidad por otra parte, imprescindible para concluir con éxito
todas las operaciones necesarias.
Se consiguió implicar a las siguientes entidades:
De cara al futuro se pretende resolver el problema que supone el
alto coste de los servicios urbanos mediante el empleo de
energías renovables autogestionadas, el tratamiento y la
reutilización de las aguas residuales, consiguiendo rebajar el
coste mensual de dichos servicios.
Se aconsejó a los constructores que no se constituyesen
alojamientos para más de cuarenta familias por asentamiento, con
el fin de facilitar la gestión de los servicios comunes. Cada
distrito podría gestionar, por ejemplo, un horno para la cocción
de pan, o sus propias cocinas o zonas verdes comunes. Así se
intercambiarían los productos entre distintos asentamientos,
convirtiendo a la comunidad en un ente parcialmente
autosuficiente. Por desgracia se produjeron algunos casos de mala
fe entre los técnicos y especialistas, aprovechándose de la buena
fe de los implicados y provocando problemas que hubo que resolver
ante los tribunales de justicia.
La junta directiva estaba encabezada por cinco mujeres y dos
hombres. Se demostró así que hombres y mujeres pueden trabajar
en armonía y aceptarse cuando presentan aptitudes similares para
alcanzar objetivos altruistas.
El programa sufrió retrasos debido a la incapacidad de algunos
de los participantes para delegar parte del trabajo. Para superar
el problema, se pusieron en marcha una serie de comisiones, lo
que supuso un considerable avance.
Resultados obtenidos
Mejora de las condiciones de vida de los desplazados:
Sostenibilidad
Urbana y social:
El objetivo fundamental del proyecto es proporcionar una solución
de asentamiento para una comunidad pequeña. Un núcleo de 33
familias (entre 180 y 200 personas como máximo) supone un impacto
relativamente leve para el entorno físico. La gestión de la
basura, el abastecimiento de aguas, la red de sanemiento, la
recogida de residuos o el aparcamiento, se resuelven por lo tanto
con relativa facilidad. La condición de núcleo reducido facilita
también la integración social entre los miembros y familias de
la comunidad.
Los criterios de diseño urbano se basan en conceptos muy claros
concernientes a la topografía, la correcta implantación y las
características bioclimáticas de las viviendas (orientación
adecuada para el soleamiento y ventilación necesarios). El diseño
del paisaje se ha realizado basándose en la plantación, casi
exclusiva de vegetación autóctona.
El tratamiento de residuos líquidos y sólidos se realizará en una
planta desarrollada por la Facultad de Ingeniería Sanitaria de
la Fundación Universitaria de Boyacá. El diseño de dicha planta
entra dentro de un programa de educación ambiental cuyo objetivo
es avanzar en la formación sobre tratamiento de residuos y
reciclaje de los mismos. El empleo de materiales reutilizados ha
sido uno de los criterios empleados para el diseño del proyecto.
Ambiental:
El sistema de construcción propuesto emplea las técnicas de la
tierra (adobe) y madera de vegetación no autóctona (pino,
eucalipto, etc.). Se emplea además energía solar y eólica, por
medio de paneles solares y aerogeneradores que ayudarán a
calentar el agua y a producir la energía de manera sostenible.
Durante el diseño también se ha hecho especial hincapié en la
accesibilidad para discapacitados a todas las zonas de la
urbanización: se han eliminado barreras innecesarias, y se han
sustituido las escaleras por rampas allí donde era posible,
además de emplear mobiliario urbano y tipologías de vivienda
adecuadas a este efecto.
Cultural y arquitectónica:
El diseño de la urbanización y de las viviendas se ha inspirado
en culturas precolombinas como la Muica y en sus antiguas
construcciones. Se pretende recuperar así un espíritu estético
que traiga a la memoria los valores de un patrimonio parcialmente
perdido u olvidado. La intención es rescatar los conceptos de
diseño, habitabilidad, orientación y espiritualidad de aquellas
culturas. Ejemplos de este diseño son la textura utilizada en la
pavimentación de la urbanización, así como los elementos
decorativos, los monumentos, la composición de las fachadas, el
mobiliario urbano y la señalización empleados.
Financiera:
La construcción de hornos comunales para cocer pan y la
continuidad en la fabricación de ladrillos de adobe para su
exportación y comercialización son elementos que ayudarán a la
viabilidad y sostenibilidad de la Asociación en un futuro.
Lecciones aprendidas
Debe tenerse claro los objetivos que se persiguen. Por otra
parte, si se pretende mejorar las condiciones de vida de aquellos
más desfavorecidos y además proteger el entorno, no se puede
pretender poner limitaciones económicas o de medios en la
asistencia del proyecto.
Para desarrollar un proyecto similar, es esencial contar con el
planificación como parte significativa del proyecto. Debe haber
una distribución de funciones acorde con la adquisición de
recursos.
Con respecto a los técnicos, es necesario reunir un grupo de
profesionales cualificados y especializados que estén convencidos
de la viabilidad del programa y de sus condiciones ecológicas y
sociales. El éxito del proyecto depende en gran medida de su
capacidad de trabajo y determinación, así como de la buena
conexión y respeto mutuo de estos profesionales.
También es necesario desarrollar el trabajo común, dejar claro
el tipo de programa que se pretende impulsar y por ello, evitar
los obstáculos para el desarrollo de las correspondientes
actividades.
Dos de los modelos que han servido de inspiración para el
desarrollo del concepto del proyecto fueron:
En el futuro inmediato, el equipo está centrado en la detección
de nuevos grupos de desplazados con necesidad de alojamiento para
continuar el trabajo, así como en la publicación de la
experiencia para que su divulgación sirva de ejemplo en otros
lugares.
Transferibilidad
Con el apoyo de universidades y entidades estatales como la
Sociedad Colombiana de Ingeniería, el Jardín Botánico y algunas
universidades de Bogotá, el proyecto se está divulgando en medios
científicos y académicos.
El equipo está estructurando un nuevo sistema con capacidad
pública, basado en el trabajo comunal y el entusiasmo de los
participantes así como en la utilización de energías renovables.
Dentro del programa y gracias a un acuerdo con el departamento
de ingeniería de la Universidad Antonio Nariño, cada familia
tendrá la oportunidad de conectarse a internet. Además, la
Asociación tendrá una página web en la que se puedan divulgar y
seguir los avances y desarrollo del proyecto.
La divulgación en otras comunidades de las tareas de la
Asociación se está realizando a través de seminarios, así como
colaborando en procesos de gestión, diseño y construcción de todo
tipo.
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