Programa del Príncipe Mohamed para la Formación y el Empleo de Jóvenes Saudíes en Dhahran (Arabia Saudí)

Fecha de referencia: 26-06-2002

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como BEST PRACTICE. ( Best Practices Database.)
País/Country: Arabia Saudí
Región según Naciones Unidas: Estados Árabes
Región ecológica: árida y semiárida
Ámbito de la actuación: nacional
Instituciones: institución de investigación académica

Categorías = Infancia y adolescencia: de diez años a la edad adulta. Erradicación de la pobreza: creación de puestos de trabajo. Servicios sociales: educación

Contacto principal:
Dr. Issa H. Alansari
Dhahran, P.O.Box 7650
Dammam, 31472
Arabia Saudí
Tel 00 9663 8681063
Fax 00 9663 681113
ialansari@yahoo.com

R E S U M E N

El principal objetivo se centraba en ofrecer a los jóvenes una formación complementaria a la formación académica recibida, más enfocada al ámbito profesional. Además el PPMF&E procura orientar y guiar hacia la obtención de un trabajo adecuado de acuerdo con su cualificación y habilidades.

Los logros alcanzados por el PPMF&E en menos de dos años transcurridos desde su origen se pueden resumir en:

• Transformación de una buena idea en realidad. El PPMF&E tiene ahora una entidad propia y funciona con una estructura y normas determinadas.
  
• Establecimiento de cuatro sucursales en la provincia este del país.
  
• Establecimiento de dos sucursales orientadas especialmente a la formación, cualificación y empleo de mujeres en trabajos específicos requeridos por el mercado laboral.
  
• Recuperación de catorce puestos de trabajo que habían sido ocupados por extranjeros.
  
• Elaboración de una base de datos considerable con información tanto de personal en busca de trabajo, como de nuevas ofertas de empleo.
  
• Creación de un fondo del programa, con asignación de gastos e ingresos específicos.
  
• Elaboración de una versión en árabe y en inglés de la guía del programa, incluyendo una lista detallada de las normas de funcionamiento así como de las actividades, estructura organizativa, mecanismos de funcionamiento etc.
  
• Formación, cualificación y empleo de unos 3.500 jóvenes saudíes en diferentes ocupaciones.

Fechas clave

1. Creación del Programa: un paso adelante hacia la "sudización"[1].
   
2. Graduación del primer grupo: recogida de frutos; un sueño convertido en realidad.
   
3. Puesta en marcha de programas similares en el país: un buen indicador del éxito del programa.
   
4. Lanzamiento de la página web: contacto on-line entre oferta y demanda de puestos de trabajo.

D E S C R I P C I Ó N

Situación previa a la iniciativa

Antes de la creación del PPMF&E había una ausencia total de entidades responsables de la orientación y formación de graduados saudíes para los empleos requeridos en el mercado laboral. Por ejemplo, un joven que hubiese obtenido el grado de formación secundaria o media, pero que no pudiera continuar su educación por problemas económicos, debía buscar trabajo sin ninguna recomendación ni apoyo de ninguna entidad. La mayoría de los empleos estaban ocupados por extranjeros y en casi todos los casos el joven saudí no conseguía el trabajo, produciéndose así un elevado número de desempleados, con las consiguientes consecuencias a nivel social. En otras palabras, los solicitantes saudíes de puestos de trabajo tales como recepcionista, dependiente, secretario, comercial etc. eran, en la mayoría de los casos, considerados por los empresarios como incapacitados a nivel competitivo e incluso moral para realizar dichos trabajos.

Establecimiento de prioridades

• Ayudar a los jóvenes saudíes a escapar de los problemas de desempleo que debían afrontar tras finalizar su formación en las diferentes instituciones académicas. Esta prioridad refleja el aspecto social del programa.
  
• Formar y cualificar a jóvenes saudíes para ocupar puestos de trabajo ocupados mayoritariamente por extranjeros, poniendo atención en los requerimientos específicos de dichos empleos. En proceso de formación y cualificación participan el PPMf&E, la Facultad de Tecnología de Dammam y los futuros empleados.
  
• Asegurar los puestos de trabajo para los participantes del programa. Esto se consigue a través de un mecanismo bien definido de cooperación entre el PPMF&E, la Oficina de Empleo y los futuros empleados.
  
• Asegurarse de que los alumnos del programa a los que se ofrece un puesto de trabajo, cumplan satisfactoriamente con las competencias requeridas y se ajusten a los requisitos especificados. Este proceso implica la cumplimentación de formularios por parte de los miembros del programa y la distribución adecuada de dichos formularios entre las empresas interesadas, además de visitas de los representantes del programa a las empresas que emplean a sus miembros, así como el trabajo continuado con los propios aprendices.

Formulación de objetivos y estrategias

Los objetivos fundamentales del programa son:

• Orientar hacia el mundo profesional la cualificación de los jóvenes saudíes recién salidos de los distintos niveles académicos.
  
• Guiar y aconsejar a los licenciados a la hora de encontrarse un puesto de trabajo adecuado que se ajuste a su cualificación.
  
• Agilizar el proceso de obtención de trabajo para la juventud saudí.
  
• Proporcionar a los graduados en educación secundaria los medios necesarios para desempeñar bien los trabajos que se les asignen.
  
• Atender a los licenciados universitarios, así como a aquellos que han abandonado los estudios universitarios, para que consigan trabajos que encajen con su preparación.
  
• Atender a expresidiarios o ciudadanos que han superado distintas terapias de rehabilitación, preparándoles para realizar determinadas tareas de acuerdo con sus posibilidades.

Movilización de recursos

Desde su fundación hace menos de dos años, el programa ha establecido con éxito un fondo cuyas principales fuentes de financiación se enumeran seguidamente:

• Las empresas interesadas en la formación especial de sus empleados, complementaria de la formación convencional, aportan una ayuda económica al programa. En estos casos se garantiza al aprendiz un puesto de trabajo con la empresa que está financiando su formación.
  
• También se reciben ayudas en forma de donación o contribución benéfica por parte de aquellos individuos o compañías interesadas en la formación adecuada de la juventud saudí.
  
• La Cámara de Industria y Comercio aporta también su contribución anualmente para la realización de los cursos de verano.

Proceso

Los problemas más significativos a la hora de poner en práctica la iniciativa han sido los siguientes:

• La ausencia de una base de datos que informase sobre puestos de trabajo o trabajadores en busca de ellos. Este problema se resolvió creando una base de datos propia a través de dos vías paralelas: la primera fue la distribución de cuestionarios a patronos potenciales en los que estos especificaran las vacantes de que disponían, salarios, incentivos etc. La segunda a través de la búsqueda de anuncios de empleo para saudíes o extranjeros en los medios de comunicación.
  
• La tendencia a abandonar sus puestos de trabajo con facilidad detectada entre la juventud saudí. Para resolver este problema, el PPMF&E elaboró unos criterios de selección que tuviesen en cuenta los aspectos psicológicos, sociales y la situación del candidato al puesto de trabajo. Se pidió a los patronos que participaran en dicho proceso de selección.
  
• Un nivel salarial generalmente bajo, que desincentivaba a los ciudadanos a trabajar. Este problema permanece sin resolver, aunque en parte se resuelve seleccionando al candidato correcto para cada trabajo.
  
• La ausencia de recursos financieros con la que partió el programa. La solución a este problema pasó por pedir a los empresarios patronos que financiaran parte del proceso educativo de los aprendices. Los cursos de verano comenzaron a financiarse también con ayuda de dicho empresarios. Por otra parte y gracias al éxito obtenido hasta la fecha, el programa podrá contar probablemente con el Fondo de Recursos Humanos para financiar el proceso de formación y cualificación.

Resultados obtenidos

Con ayuda del programa se ha preparado a unos 3.500 jóvenes saudíes en diferentes campos como el turismo, el marketing, trabajos de secretaría, seguridad, informática y gestión de empresas. La media de casos satisfactorios de obtención de empleo y respuesta adecuada por parte del nuevo empleado ante las demandas del patrono es del 70%.

Casi todos los aprendices que actualmente trabajan gracias al programa tuvieron serias dificultades a la hora de encontrar trabajo antes de entrar en el programa. En otras palabras, el programa ha mejorado las condiciones vitales de numerosos ciudadanos saudíes. Además, el hecho de implicar a los empresarios en el proceso de selección ha contribuido a impedir que los empleados abandonen su puesto de trabajo con tanta facilidad. El programa ha contribuido también a mejorar la impresión y la actitud general frente al empleo. Por ello, el programa no solo ha contribuido a la formación, cualificación y contratación de los jóvenes, sino que ha mejorado las relaciones entre los empresarios y sus trabajadores.

Sostenibilidad

El aumento de las oportunidades se ha producido tanto en los hombre com entre la mujeres saudíes, impulsando así la igualdad entre géneros. La iniciativa también ayuda a eliminar el riesgo de desintegración social de la juventud, fenómeno que agrandaría la franja que separa a los bien situados de aquellos con peores condiciones sociales. Aumentar la oferta de empleo para la juventud genera una sociedad más estable, próspera y pacífica, con menor criminalidad y odio entre las diferentes clases sociales.

Lecciones aprendidas

Las lecciones aprendidas más importantes se podrían enumerar de la siguiente manera:

1. Se pueden realizar planes ambiciosos con pocos recursos, una buena planificación y una visión creativa si los recursos gubernamentales existentes, tanto humanos como técnicos, se emplean con eficacia.
   
2. La mala impresión generalizada de los empresarios sobre los trabajadores saudíes se puede cambiar si a dichos empresarios se les permite desempeñar un papel importante en la selección de candidatos y en el proceso de formación. Esto aumenta la confianza, tanto de los empresarios como de los trabajadores, en la idoneidad de conocimientos y habilidades del trabajador con respecto al empleo ofrecido.
   
3. El éxito de los procesos nacionales depende en gran medida de una buena coordinación y cooperación entre las entidades gubernamentales y privadas implicadas en la iniciativa. En este caso el PPMF&E, la Facultad de Tecnología de Dammam, la Oficina del Trabajo, la Cámara de Industria y Comercio y los empresarios han unido sus esfuerzos en la selección, la formación y la contratación de los trabajadores. Dicha unión ha sido la clave del éxito del programa.

Transferibilidad

El éxito del programa en la provincia este del país ha provocado que se lleven a cabo iniciativas similares en otras zonas:

• Proyecto Nacional para la Formación y el Empleo en La Meca.
  
• Programa del Príncipe Saud Bin Abdulá-Majeed en Hail.
  
• Programa del Príncipe Faisal Bin Saud en Najran.

1. La propuesta tiene un gran contenido real.
   
2. Ofrece una buena solución a corto plazo para el problema del desempleo pero sin olvidar la visión a medio y largo plazo.
   
3. Emplea los recursos técnicos y humanos que en este momentos son capaces de proporcionar las instituciones y empresas existentes.
   
4. La formación está enfocada hacia el mundo laboral.