Proyecto Manantial de Osun, Ciudad de Ibadan, (Nigeria)

Fecha de referencia: 26-06-2002

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como BEST. ( Best Practices Database.)
País/Country: Nigeria
Región según Naciones Unidas: África
Región ecológica: tropical y subtropical
Ámbito de la actuación: barrio

Categorías = Servicios sociales: salud y bienestar. Gestión ambiental: gestión de recursos. Infraestructuras, comunicaciones y transporte: abastecimiento de agua potable.

Contacto principal:
Chief David Adewoye, coordinador del proyecto Manantial de Osun
Osun (Formerly Akeu) Natural Spring Project Oke-Offa BAbasale Community, Ibadan North-East
Local Government, Ibadan, Oyo State
Organización de Base Comunitaria, OCB

Socio:
Sustainable Ibadan Project
Proyecto de gestión y planeamiento ambiental
Mr. A. A. Ayorinde
Ibadan south West Local Government Secretariat Complex,
Oluyole Estate, Ring Road,
Ibadan, Nigeria. P.M.B. 5204,
Dugbe, Ibadan, Nigeria

Socio:
Ibadan North-East Local Government
Hon Jide Ajao, Executive Chairman
Iwo Road, Ibadan, Nigeria
Colaboración financiera

Socio:
UNICEF B Field Office
Dr. Noel Nwabuka, Assistante Representative
14B Lugard Avenue, Ikoyi, Lagos, Nigeria
Colaboración financiera

Socio:
Oyo State Water and Sanitation Project ((WATSAN)), Proyecto Estatal de Agua y Saneamiento de Oyo.
Mrs. O. A. O. Bamiro, Proyecto Director
Government Secretariat, Agodi, Ibadan, Nigeria
Colaboración técnica

R E S U M E N

1. Ha disminuido la incidencia de enfermedades mortales transmitidas por el agua debido al abastecimiento inadecuado e irregular que proporciona la red municipal.
   
2. Ha disminuido el tiempo que emplean mujeres y niños en obtener agua para uso doméstico, lo que indudablemente ha permitido a las mujeres tener más tiempo para trabajar y a los niños más tiempo para ir a la escuela.
   
3. Ha proporcionado a la comunidad una red de abastecimiento alternativa al irregular suministro municipal.
   
4. Ha aumentado la participación comunitaria en la gestión sostenible de los recursos naturales como el manantial. Como ejemplo de la participación cabe destacar la creación de un comité de gestión y la apertura de una cuenta para la gestión efectiva de la iniciativa en la comunidad.

Fechas clave

D E S C R I P C I Ó N

Situación previa a la iniciativa

En la comunidad Oke-Offa Babasale, junto con otras comunidades próximas, predomina la población pobre además de una infraestructura de abastecimiento de agua muy deficiente. Como consecuencia, las mujeres y niños sólo tienen acceso a aguas no potables con la consecuente aparición de enfermedades derivadas del agua en mal estado.

Establecimiento de prioridades

En 1995, miembros de la comunidad de Oke-Offa Babasale, en la ciudad de Ibadan, inician el proyecto Manantial de Osun, anteriormente conocido como Akeu. Los responsables de la Asociación de Desarrollo Comunitario creada se pusieron en contacto con el Sustainable Ibadan Project, (SIP) (Proyecto Ibadan Sostenible), el cuál apoyó el desarrollo del proyecto Manantial de Osun. Las principales prioridades establecidas para el desarrollo del proyecto fueron las siguientes:

1. Poner en marcha el Proyecto de desarrollo del Manatial Osun con el fin de proporcionar agua potable a la comunidad.
   
2. Asegurar que los terrenos en los que se encuentra el manantial fuesen propiedad de la comunidad.
   
3. Diseñar un proyecto sencillo y económicamente efectivo que la comunidad pudiese gestionar y mantener.
   
4. Elaborar propuestas para la obtención de recursos financieros y materiales de todos los afectados y colaboradores.

Formulación de objetivos y estrategias

El fin último del proyecto consiste en desarrollar el manantial de Osun con el fin de abastecer a la comunidad de agua limpia y potable para lo cual se han establecido los siguientes objetivos:

1. Combatir los impactos negativos producidos por el agua antihigiénica bebida en la comunidad Oke-Offa Babasale y en sus alrededores.
   
2. Reducir la incidencia de las enfermedades mortales transmitidas por el agua.
   
3. Reducir el sufrimiento de mujeres y niños a la hora de buscar agua para su uso doméstico.
   
4. Elaborar una red de abastecimiento creada por la comunidad como alternativa al suministro municipal, inadecuado y poco fiable.
   
5. Proporcionar agua limpia y potable a los miembros de la comunidad Oke-Offa Babasale a precios asequibles y de manera sostenible.

Movilización de recursos

La siguiente tabla muestra la procedencia de los recursos financieros, técnicos y humanos obtenidos en el desarrollo de la iniciativa:

Colaborador	Tipo de colaboración	Recursos aportados
Ayuntamiento del Noreste de Ibadan	financiera	N100.000 ($1.250) Material de construcción, mano de obra, apoyo político
UNICEF	financiera	N350.000 ($4.375)
Oyo State Water and Sanitation (WATSAN) Project, Proyecto Estatal de Agua y Saneamiento de Oyo	técnica	N48.500 Letrinas Sanplant(3 compartimentos) Movilización comunitaria para el saneamiento
SIP, Grupo de Trabajo para el desarrollo del manantial	técnica	Movilización y sensibilización comunitaria N37.500
Sector privado en la comunidad (Consultora de ingeniería)	diseño del proyecto	Supervisión de obra, otras colaboraciones técnicas N75.000
Comunidad Oke-Offa Babasale	financiera	N50.000 ($625) Mano de obra, Estudio del terreno
Oyo State Department of Rural Development, Departamento Estatal para el desarrollo rural (desaparecido)	ninguno	4 Bombas manuales N90.000,00 Total: N750.000 ($9.375)

Proceso

Durante el desarrollo del proyecto Manantial de Osun, surgieron entre otros, los siguientes problemas:

1. El deficiente registro de las actuaciones realizadas.
   
2. La mala organización en cuanto a la representación en los grupos de trabajo de los participantes más relevantes.
   
3. La dificultad de establecer una agenda ajustada a las necesidades prioritarias de la comunidad.
   
4. Las dificultades en la obtención de documentación debido a la falta de compromiso de algunos de los participantes.
   
5. El conseguir que los participantes cumpliesen con sus compromisos y sus promesas.
   
6. Las barreras que dificultaron la monitorización y el mantenimiento de acuerdos previamente establecidos.
   
7. El cumplimiento de las cuotas por parte de los usuarios resultó en un serio enfrentamiento entre los jóvenes y los mayores de la comunidad.

Los principales colaboradores del grupo de trabajo que participaron de forma activa en la toma de decisiones fueron:

1. El ingeniero supervisor perteneciente al gobierno local del Noroeste de Ibadan, responsable del proyecto Manantial de Osun.
   
2. Un ingeniero asesor procedente del sector privado, responsable del diseño del proyecto e involucrado en la supervisión de las obras.
   
3. Miembros del Grupo de Trabajo para el desarrollo del manantial del SIP. De entre ellos cabe destacar agencias gubernamentales como la corporación del Agua, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Acuíferos, etc. Dichas entidades proporcionaron asesoramiento técnico en el planeamiento y la realización del proyecto.
   
4. Miembros comunitarios que han proporcionado mano de obra cualificada y no cualificada además de recursos financieros a lo largo de la obra.

Resultados obtenidos

Desde su planeamiento hasta su realización y puesta en funcionamiento, el proyecto ha supuesto un impacto positivo en la comunidad. Se ha logrado abastecer a la comunidad de agua limpia y potable de un manantial protegido con lo que se ha mejorado la situación sanitaria reduciendo las enfermedades derivadas del agua. Con objeto de que el proyecto siga funcionando adecuadamente, se han establecido foros de negociación, primero con los grupos de trabajo y posteriormente mediante las reuniones del comité de gestión. El objetivo de estos foros era que todos los participantes tanto privados como locales, estatáles, académicos u ONGs pudieran discutir libremente la forma de asegurar la continuidad del proyecto de forma sostenible. Estas reuniones han fomentado una mayor interacción entre los participantes de diferentes sectores y han permitido cambiar la filosofía de gestión de los recursos, aumentando a su vez la capacidad de elaboración y de gestión de proyectos en los ámbitos local y comunitario. Finalmente, el proyecto ha conseguido generar la documentación necesaria para la futura implantación de este tipo de proyectos en otras comunidades de Ibadan e incluso de otras ciudades.

Sostenibilidad

Con el fin de ofrecer una alternativa viable al abastecimiento irregular e inadecuado de la red pública, así como de asegurar la sostenibilidad de la iniciativa, se pusieron en marcha una serie de medidas tras la ejecución del proyecto. Como medidas financieras de recuperación del capital invertido se establecieron una tasa fija a las viviendas de la comunidad y una tarifa de usuario. Socialmente y económicamente se estableció un comité de gestión, compuesto por miembros de la comunidad Oke-Offa, con el cometido de proteger su propiedad y de mantener el proyecto en funcionamiento. Además, se establecieron estrategias de gestión del manantial mediante las cuales evitar la excesiva explotación del recurso natural, lo que implicó establecer unos horarios de uso, de 7 a 9 y de 17 a 19, horarios en los cuales los miembros del comité pudiesen extraer el agua.

Lecciones aprendidas

La puesta en marcha del proyecto Manantial de Osun ha aportado varias lecciones útiles que pueden servir para futuras iniciativas. En primer lugar, se ha puesto de manifiesto que los acuerdos de colaboración en la gestióm ambiental son posibles y fructíferos. La experiencia ha demostrado que, dada la oportunidad, tanto el sector público como el popular están preparados para colaborar con el sector público en la búsqueda y puesta en práctica de soluciones duraderas a los problemas ambientales que, en definitiva, les afectan a todos. Esto contradijo directamente la creencia burócrata de que los problemas deben resolverse exclusivamente en el ámbito público.

La interrelación entre los miembros del grupo de trabajo formado para el desarrollo del proyecto permitió una gran accesibilidad a toda la información y a los datos obtenidos en el transcurso del proyecto. Dicha accesibilidad permitió realizar un planeamiento efectivo que no había sido posible con anterioridad. La importancia de este hecho se aprecia mejor si se tiene en cuenta que la principal dificultad de los políticos ambientales de Ibadan y de Nigeria en general ha sido siempre la falta de acceso a la información necesaria.

En relación con los recursos financieros necesarios, también cabe destacar una lección aprendida: durante el transcurso del proyecto se han obtenido recursos para la comunidad ofrecidos por agencias internacionales y del ayuntamiento, lo que demuestra que hay recursos locales disponibles siempre y cuando se identifiquen los problemas, sus soluciones y se realice un análisis adecuado de la iniciativa.

Transferibilidad

La iniciativa presentada en este documento (Proyecto: Manantial de Osun) para el Concurso Internacional de Buenas Prácticas Dubai, es uno de los proyectos demostrativos que ha presentado el SIP, basado en los principios del programa para la sostenibilidad de las ciudades del Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (Hábitat). El SIP ha permitido compartir conocimientos, expertos y experiencias del proyecto Manantial de Osun mediante seminaros sobre gestión del agua, talleres de formación sobre métodos alternativos de obtención de agua con énfasis en el desarrollo de los manantiales, presentaciones en foros nacionales e internacionales, así como publicaciones en periódicos, folletos, y boletines informativos.

Además, el proyecto se ha beneficiado de experiencias anteriores llevadas a cabo en otros países donde se han tratado temas ambientales. Estas experiencias también han formado parte del Programa Ciudades Sostenibles de NU-Habitat, como es el caso de Tanzania, con la formación del Grupo de Trabajo Inter-sectorial mediante el cual se fomentó la colaboración entre diferentes sectores en el proceso de planeamento y gestión ambiental. Debido al éxito de este primer proyecto, el grupo de trabajo para el desarrollo de manantiales del SIP ha identificado veinticuatro nuevos manantiales en la ciudad de Ibadan aptos para su desarrollo y para el consumo humano. El desarrollo de uno de estos manantiales, el Manantial Agbadagbudu, se ha completado con éxito en 2001 gracias a la iniciativa de la comunidad Agbadagbudu y del ayuntamiento del norte de Ibadan y gracias al apoyo del SIP. En la actualidad, se están buscando los recursos financieros necesarios para el desarrollo de otros manantiales.

Perfil financiero

Año	Presupuesto total dólares EEUU	Socio A Comunidad (dólares EEUU) (%)	Socio B Gobierno estatal (dólares EEUU) (%)	Socio C Gobierno local (dólares EEUU)(%)	Socio D WATSAN (dólares EEUU) (%)
1998	1800	300 (16,7%)	0	0	1500 (Letrinas Sanplant) (83,3%)
1999	350	350 (100%)	0	0	0
2000	400	400 (100%)	0	0	0
2001	3900	400(10,3%)	3,500 (89,7%)	400(pendiente de cobro)	0

Referencias

AYORINDE, A. A (2001) Implementing Demonstration Projects: The Sustainable Ibadan Project (SIP) Experience (In the Book Tittled 'Implementing and Replication of Sustainable Cities Programme Process at City and National Level, Working Paper 2, Urban Environment Unit, Sustainable Cities Programme UNCHS (Habitat), Nairobi, Kenya, pgs 8-29)

ITAMA, Odion Eromosele (2000) An Assessment of Potability of Spring Waters in the Inner City of Ibadan, Oyo State Nigeria (A Dissertation submitted to the Department of Preventive and Social Medicine, Faculty of Medicine, University of Ibadan, Nigeria pgs 103-109)