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Fecha de referencia: 26-06-2002
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como BEST.
(
Best Practices Database.)
País/Country: España
Región según Naciones Unidas: Europa
Región ecológica: costera
Ámbito de la actuación: ciudad
Instituciones: gobierno local, gobierno central, gobierno regional,
asociaciación deportiva y cultural
Categorías = procesos de planificación urbana y regional: proceso
consultivo, conservación del patrimonio cultural, aplicación
local de la Agenda 21, realización de Agenda 21 Local; infancia
y adolescencia: de 0 a 9 años, de 10 años a la edad adulta,
programas ambientales dirigidos a los jóvenes, programas de ocio
y culturales; gestión ambiental: sostenibilidad ecológica,
restauración ambiental, seguimiento y control, gestión de
recursos
Contacto principal:
Delegación Municipal de Medio Ambiente, Ayuntamiento de
Rota, gobierno local.
Virginia Guerrero
Pza. de España, 2 (Edificio García Sánchez)
11520 Rota, Cádiz
Telf.: 956829109 / 956829112
Fax: 956815314
E-mail: fomento@ayto-rota.org
Página web: http://www.ayto-rota.org
Socio:
Demarcación de Costas de Andalucía Atlántico (Ministerio de
Medio Ambiente), gobierno central.
Juan Manuel Abarca Molina y Lorenzo Fajes Antinolo
C/ Marianista Cubillo, 7
11071 Cadiz
Telf.: 956200090
Fax: 956205352
E-mail: jabarca@CA.dgc.mma.es
Página web: http://www.mma.es
Colaboración financiera y técnica.
Socio:
Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía,
gobierno regional.
M. Soledad Paez Gravan
Plaza Asdrubal, s/n 3. planta
11071 Cadiz
Telf.: 956008700
Fax: 956008703
E-mail: FyF.CA@dpca.cma.junta-andalucia.es
Página web: http://www.junta-andalucia.es
Colaboración financiera, técnica y política.
Socio:
Asociación de Mariscadores "Unimar", asociación deportiva
y cultural.
Jose Manuel Esquivel, presidente.
C/ Higuereta, 1
11520 Rota
Telf.: 651694734
Colaboración técnica y administrativa.
El proyecto estrella lo constituye la Recuperación, Gestión y
Divulgación de los Corrales de Pesca, que cuentan desde fechas
recientes con la figura de protección "Monumento Natural" de la
Junta de Andalucía.
Entre los objetivos de la actuación destacan:
2001: Comienza la elaboración del Plan de Gestión y Ordenación
marisquera de los corrales.
Finalización de trabajos de restauración.
Declaración de Monumento Natural a los Corrales de Rota.
Inicio del proyecto del Centro de Interpretación del Litoral,
Corrales y Sistema Dunar.
Situación de partida
Los corrales de pesca son parcelas delimitadas por muretes de
construcción artificial que separan la superficie en distintos
compartimentos, que se hace visible durante los periodos de
bajamar. Configuran un arte de pesca de gran antigüedad, ya que
la construcción de los primeros corrales se remonta a la época
romana y los testimonios históricos reconocen la continuidad de
su explotación hasta la década de los 50 del siglo XX. Así mismo,
muestran un gran interés ecológico al albergar una gran
diversidad de especies tanto animales como vegetales. Estas
especies marinas se complementan con limícolas y aves marinas que
utilizan los corrales como áreas de alimentación o descanso. En
las últimas décadas y por motivos diversos, disminuye la
rentabilidad de la explotación lo que ha redundado en el abandono
paulatino de las instalaciones con el consecuente deterioro de
las mismas.
Paralelamente, Rota cuenta con una inmejorable oferta natural,
fundamentalmente el entorno del litoral, en la que destacan los
corrales anteriormente citados, el sistema dunar junto con los
pinares y las especies vegetales y animales más características,
así como la agricultura tradicional del litoral denominada
"mayetería". De aquí surge el proyecto de creación de un Centro
de Interpretación de los mismos, que se ubica en un área contigua
a la costa cuyos terrenos e instalaciones se encontraban muy
deteriorados y en estado de abandono. Así, el Ayuntamiento se
plantea convertirlas en un instrumento para la gestión de los
recursos naturales de la zona, involucrarlos en un proceso para
la educación y concienciación ambiental para un uso racional de
los mismos y crear una oferta turística de calidad alternativa
a sol y playa.
Objetivos
Las prioridades se enmarcan en un plan global que persigue un uso
sostenible de los recursos naturales, etnológicos y culturales
de los corrales y su entorno.
Se trata de una puesta en valor de estos recursos que se
encuentran en un entorno natural no degradado en su conjunto, con
amplio potencial de biodiversidad.
Así mismo, se persigue frenar el posible deterioro ambiental de
la zona, mediante la transmisión de legados naturales propios a
distintos sectores sociales que repercuta en un mayor
entendimiento y conservación del litoral, su fauna, su flora y
sus tradiciones.
En su definición participaron las Delegaciones Municipales de
Medio Ambiente, Pesca y Turismo del Ayuntamiento de Rota.
Los objetivos se establecen dentro de la política seguida por la
Delegación de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Rota:
Descripción de la actuación
La iniciativa de la Buena Práctica parte de los compromisos
políticos contraídos por el actual equipo de gobierno ante las
necesidades de la sociedad que demandan la mejora del entorno más
cercano.
El Ayuntamiento comienza los contactos con las distintas
Administraciones implicadas, donde surgen los primeros problemas.
En primer lugar, aparece la necesidad de compatibilizar las
distintas normativas de las diferentes Administraciones, al ser
el marco jurídico y competencial bastante complejo, estando
implicados numerosos organismos como la Consejería de Medio
Ambiente, ya que son declarados Monumento Natural; el Ministerio
de Medio Ambiente, puesto que los corrales se ubican en Dominio
Público Marítimo Terrestre; la Consejería de Agricultura y Pesca
con competencia en materia de ordenación del sector pesquero y
el marisqueo; el Ayuntamiento de Rota, por las competencias
establecidas por la Ley de Costas, etc.
Sin embargo, estos problemas se van solucionando a través de los
diferentes contactos y negociaciones en los que se intenta lograr
un consenso integrando a las diferentes Administraciones en el
proceso.
Posteriormente, surgen conflictos con iniciativas privadas, que
pretenden desarrollar actividades urbanísticas en la zona sin
tener en cuenta las consecuencias medioambientales. Actualmente,
aquellas iniciativas que no cumplan íntegramente con la
legislación medioambiental al respecto se encuentran suspendidas.
Finalmente, hay que hacer mención al uso poco responsable de los
corrales y su entorno que realizan ciertos ciudadanos debido a
la falta de conocimiento sobre el valor que los corrales poseen.
Este problema está intentando solucionarse a través del aumento
de la oferta de Educación Medioambiental así como con campañas
de difusión y divulgación medioambientales.
En cuanto a la participación de las distintas organizaciones,
aunque existan problemas de orden competencial, sí es cierto que
hay por parte de todas ellas una predisposición desde el inicio
del proceso por llegar a acuerdos que redunden en beneficios para
la totalidad de la comunidad, predisposición que luego se plasma
en la realidad, ya que los acuerdos se toman y se avanza en el
proceso.
Por otro lado, los ciudadanos participan en un primer momento
demandando una conservación y mejora de los valores naturales del
entorno. Durante el desarrollo del proyecto, aportan ideas y
conocimientos relacionados fundamentalmente con las tradiciones
y las costumbres de esta zona del litoral que puedan mejorar el
uso y gestión tanto de los corrales como de su entorno. Así
mismo, se pretende que los valores culturales impregnen todas
aquellas actuaciones que se lleven a cabo, ya que en definitiva
lo que busca esta práctica es no sólo conservar unos recursos
naturales, sino utilizar estos recursos de una manera sostenible,
que no es nueva, sino que pertenece a la herencia histórica y
cultural de Rota.
Se enmarca dentro de dos principales líneas de actuación:
Resultados alcanzados
Impacto
La sostenibilidad de esta práctica viene dada por:
La práctica contiene en sí misma un alto potencial de
transferencia en varios aspectos.
Por un lado, los corrales de pesca son estructuras de gran rareza
y poco comunes que sólo existen en Francia (en las islas Ré y de
Oleron en la Costa Oeste de la región de Poitou frente a la
Rochelle) y en España (en Sanlúcar de Barrameda, Chipiona y Rota
en Cádiz). Así, los estudios e investigaciones para la mejora de
los mismos en Rota pueden ser de gran ayuda para los demás
municipios donde también existen y que deseen llevar a cabo
proyectos del mismo tipo, ya que todo el trabajo desarrollado e
implantado en Rota puede ser exportado en su totalidad.
Por otro, el planteamiento del proyecto general de conservación,
mejora y puesta en valor de los recursos naturales y culturales
desarrollado mediante una planificación y ejecución totalmente
participativa de los ciudadanos es un ejemplo de la
imagen-objetivo de la fórmula Agenda 21, tan extendida en todo
el mundo.
Además, los corrales se constituyen como defensa de la línea de
costa al actuar como diques sumergidos impidiendo la erosión, lo
que permite la transferencia de información técnica para estudios
de restauración de litorales.
Finalmente, el municipio de Rota se encuentra inmerso en la
elaboración de la Agenda 21 de la Costa Noroeste de la provincia
de Cádiz, Municipios Gaditanos del Bajo Guadalquivir. Dentro del
proceso se detectan los principales problemas que afectan a todos
los municipios, siendo uno de ellos la degradación de las zonas
costeras (erosión de dunas y playas). Así, nuestra buena práctica
se integra dentro de la Agenda 21 como vía de solución a uno de
los problemas principales que afectan a la comarca así como una
alternativa viable al uso irracional de los recursos.
La experiencia en cifras
Resultados
Inversión total 2000-2003: 1.140.858 euros.
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