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Fecha de referencia: 26-06-2002
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como BEST.
(
Best Practices Database.)
País/Country: España
Región según Naciones Unidas: Europa
Región ecológica: costera
Ámbito de la actuación: ciudad
Instituciones: gobierno local, institución filantrópica, sector privado,
organización no gubernamental, organización de base comunitaria,
fundación
Categorías = igualdad y equidad de género: acceso a los recursos,
control de los recursos, funciones y cometidos por razón del
género, necesidades por razón del género, eliminación de trabas
a la igualdad de género (medidas de discriminación positiva),
integración; buena gestión urbana: responsabilidad,
descentralización, fomento de la colaboración pública y privada,
políticas públicas; participación ciudadana y riqueza cultural:
participación comunitaria, riqueza social y cultural
Contacto principal:
Ayuntamiento de A Coruña, gobierno local.
José Manuel Peña Penaba
Plaza de María Pita s/n
15001 A Coruña
Telf.: 981184254
Fax: 98114287
E-mail: jpena@aytolacoruna.es
Página web: http://www. aytolacoruna.es
Socio:
Red de Cooperación Coruña Solidaria, gobierno local,
institución filantrópica, sector privado, organización no
gubernamental, organización de base comunitaria, fundación.
Jose Manuel Garcoa Perez
C/ Real, 96 Piso 4
15001 A Coruna
Telf.: 679955270
E-mail: josegarciaperez@aytolacoruna.es
Colaboración financiera, técnica, política y administrativa.
En la actualidad está integrada por 140 instituciones que
representan la totalidad del tercer sector social de A Coruña.
Toda la Red tiene en común pertenecer al ámbito de la comunidad
y de la intervención social y carecer de ánimo de lucro.
La Red la conforman, además de las instalaciones y programas
municipales con sus equipos multiprofesionales, Fundaciones,
Instituciones Benéficas, Instituciones Filantrópicas,
Organizaciones Sindicales, Organizaciones Profesionales,
Comunidades de Vecinos, Asociaciones y Federaciones de
asociaciones y Grupos de Colectivos de afectados por
problemáticas sociales y de salud.
El conjunto lo componen las entidades que trabajan en la ciudad
por el bienestar de los colectivos desfavorecidos pertenecientes
a los siguientes campos de especialización: Salud, Discapacidad,
Inmigrantes y Refugiados, Tercera Edad, Infancia y Juventud,
Drogodependencia, Mujer, Exclusión Social, Medio Ambiente,
Cooperación al Desarrollo y Ayuda Internacional y Voluntariado.
La Red en la actuación conjunta de su vertiente social engloba
a un total de 1.800 voluntarios, 28.000 socios que apoyan
económicamente su trabajo y genera empleo para 950 personas.
Integra además: Centros Cívicos Municipales y Servicios
Especializados (Mujer, Infancia y Familia, Inclusión Social,
Discapacitados, Drogodependientes y Personas Mayores).
Cuenta con una importante cantidad de equipamientos sociales que complementan toda la estructura social de la ciudad.
2000-2001: Desarrollo en grupos de trabajo del modelo de Red.
2001: Acto de constitución de la Red de Cooperación.
2002: Primer aniversario de funcionamiento de la Red.
Situación de partida
En la ciudad no existía un planteamiento de desarrollo
estratégico del bienestar social. Las políticas locales de
bienestar social y las entidades sociales trabajaban
históricamente de espaldas. Si bien es cierto que se realizaban
actuaciones puntuales conjuntas, se carecía por una parte de un
modelo de gestión que coordinase el trabajo, y por otra y sobre
todo de un modelo de desarrollo sostenible del tercer sector
local. En definitiva, la ciudad carecía de los equipamientos
públicos y de los profesionales necesarios para desarrollar
políticas de bienestar social.
Objetivos
Como objetivos principales destacan:
Descripción de la actuación
Se inició el desarrollo del modelo con la formulación de los
objetivos estratégicos por parte del equipo de expertos creados
al efecto.
Una vez establecidos se redactó un plan de acción a través del
Plan Municipal de Política Social para la puesta en marcha de la
Red de Cooperación Coruña Solidaria, en donde se formuló el
desarrollo de los planes y proyectos concretos y los pasos a dar
en su articulación y puesta en marcha.
Redactado el mismo se abrió el debate entre las entidades del
sector no lucrativo de la ciudad para el consenso de los
objetivos del plan y las acciones a realizar, y para incorporar
sus aportaciones a la puesta en macha del mismo.
Una vez consensuado el modelo entre todos los actores
intervinientes se puso en marcha el proyecto siguiendo los pasos
establecidos previamente.
Los principales problemas del modelo fue conseguir coordinar a
140 entidades enormemente heterogéneas, no sólo en capacidad de
gestión, sino en objetivos finales, como puede ser una entidad
de carácter religioso que tiene como fin el acogimiento a
personas sin techo, u otra una entidad laica cuyo fin es el
asesoramiento legal a gays y lesbianas con objetivos
reinvindicativos muy progresistas.
Contemplada esta dificultad, el modelo debía desarrollar unos
objetivos lo suficientemente genéricos como para ser aceptados
por todas las entidades y, al mismo tiempo, lo suficientemente
ambiciosos, como para que la necesidad de aunar entidades a la
Red no le hiciesen perder contenido, por lo genérico y
superficial.
Se encontró un modelo de desarrollo que incidía en lo
fundamental, que era articular un sistema de participación
ciudadana que buscase el desarrollo del sector no lucrativo de
la ciudad con el fin último de mejorar el bienestar de todos los
ciudadanos, con carácter sostenible, desarrollando un sistema de
colaboración entre el sistema público, el tercer sector y la
iniciativa privada que mejorase los parámetros de calidad de vida
de todos.
El nivel de participación, tanto en el debate previo de
configuración inicial del modelo, como en su desarrollo y
aplicación fue una sorpresa para los mismos monitores cuanto,
a día de hoy, la practica totalidad de las entidades sociales de
la ciudad, independientemente de su fin, origen, tamaño,
población atendida, número de voluntarios, número de socios,
capacidad de gestión u otro parámetro de medida, forman parte de
la Red de Cooperación Coruña Solidaria.
Resultados alcanzados
Impacto
Igualdad de género:
El modelo de desarrollo de la Red de Cooperación Coruña Solidaria
se ha convertido en un referente de articulación de la
participación ciudadana a través de la creación de vías de
concertación entre el sector no lucrativo en un ámbito urbano.
Este concepto de Red se planteó como aval para la presentación
de dos proyectos a la Unión Europea que fueron aprobados
destacando la singularidad de la participación del asociacionismo
local. En concreto los proyectos corresponden a la Iniciativa
Comunitaria Equal, y a la iniciativa de subvención global
presentado al Ministerio de Administraciones Públicas del
Gobierno de España. El primero desarrollaba un sistema de red
para la creación de itinerarios personalizados de inserción
sociolaboral, en el que participan 16 de las 140 entidades de la
Red, y el segundo pretende fomentar el desarrollo de yacimientos
de empleo de los servicios de proximidad de carácter social con
ocho de las entidades de la Red.
Así mismo la creación de la Red de Cooperación "Coruña Solidaria"
se ha convertido en un referente de articulación de la
participación social y de fomento del tercer sector. A Coruña
forma parte de un consorcio de 18 ciudades de Galicia y Norte de
Portugal denominado Eixo Atlántico ( que acoge a 6 millones de
personas), y en todas ellas se ha acuñado la fórmula de "ciudad
solidaria", para la creación de un sistema similar en Red del
sector no lucrativo social.
El desarrollo de la iniciativa es fácilmente exportable por
cuanto se tiene protocolizado el modelo de implementación y los
pasos a seguir para su puesta en marcha. De hecho han participado
en conferencias y congresos explicando el modelo, al ser unos de
sus objetivos su aplicación en otros ámbitos urbanos, potenciando
así su utilidad al tener elementos de desarrollo comparativos y
facilitando la transferencia de buenas prácticas.
Finalmente es preciso destacar la potencialidad de establecer
relaciones y sinergias con cualquier otro nivel de atención
social, sectorial o geográfico.
La experiencia en cifras
Resultados
Inversión total 2001-2002: 27.945.000 euros.
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