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Fecha de referencia: 05-07-2000
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2000, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Colombia
Región según Naciones Unidas: América Latina
Región ecológica: tropical y subtropical
Ámbito de la actuación: ciudad
Instituciones:
Categorías = Procesos de planificación urbana y regional:
elaboración de presupuesto; planificación comunitaria;
aplicación local de la Agenda 21. Uso de la información en la
toma de decisiones: indicadores; técnicas de cartografía;
medidas políticas. Gestión ambiental: higiene ambiental;
reducción de la contaminación; creación de zonas verdes en la
ciudad.
Contacto principal:
Luz Stella Velásquez
Carrera 27 # 64-60 Edificio de Postgrados. Piso 5
Manizales - Colombia
Teléfonos: 57-6-8810000 Ext. 123, 57-6-8810077 Fax 57-6-8863182
bioluz@emtelsa.multi.net.co
Tipo de organización: académica/ investigación
Socio:
IDEA. Universidad Nacional de Colombia. Manizales
Luz Stella Velasquez
Carrera 27 # 64-60 Edificio de Postgrados. Piso 5
Manizales - Colombia
Teléfonos: 57-6-8810000 Ext. 123, 57-6-8810077 Fax 57-6-8863182
bioluz@emtelsa.multi.net.co
Tipo de organización: académica/ investigación
Colaboración educativa, técnica y con las instalaciones
Socio:
Municipio de Manizales
Mauricio Arias Arango
Carrera 21 # 29-29 Piso 2
Manizales- Colombia
Teléfono: 57-6-8845661
Tipo de organización: autoridad local
Colaboración financiera y técnica
Socio:
Bioservicios
Víctor Hugo Uribe
Calle 25# 22-23 Oficina 203 B
Edificio Centro Profesional
Manizales - Colombia
Teléfono - Fax 57 - 6 - 8849885
bioss@emtelsa.multi.net.co
Tipo de organización: Sector Privado
Colaboración social y administrativa
Hoy en día, las desigualdades, la marginalidad del espacio y
la pobreza urbana en la que viven cerca de 38,000 personas en
el biomunicipio de Olivares, es el principal reto al que se
tiene que enfrentar Biomanizales. Muchos de los habitantes de
Manizales también son víctimas de la inseguridad física, el
desempleo y la violencia urbana generalizada de muchos
habitantes, habitual en las ciudades colombianas. Pero creemos
que nuestro potencial está en las asociaciones comunitarias y
por ello se han movilizado los recursos institucionales,
técnicos, humanos y de instalaciones y se ha realizado un
esfuerzo ambiental compartido para alcanzar la suficiente
calidad de los programas ambientales empresariales, la
constitución de biocomunidades y la seguridad en el
abastecimiento de comida mediante los parques ecológicos, los
viveros de barrio y la revitalización urbana de los barrios
más pobres.
Situación previa a la iniciativa
Las medidas urbanas ambientales se han extendido,
influenciadas por la situación real del mercado y por un
crecimiento humano expuesto a un elevado riesgo físico. Antes
de la iniciativa nos encontrábamos ante un importante impacto
sobre los recursos naturales. Así mismo, la comunidad no creía
en el proceso de planificación y la universidad investigaba la
realidad de la situación sin identificar una solución unánime
a los problemas.
Establecimiento de prioridades
Compromiso de acción por parte de las universidades:
Los acuerdos sobre las ideas básicas para el desarrollo de
Biomazinales se alcanzaron mediante las conclusiones de varios
talleres: técnicos, comunitarios y de políticas de gobierno.
Se hicieron promesas de actuación en los foros ciudadanos. Se
evaluó el medio ambiente. Se investigaron y buscaron los
conocimentos sobre los recursos naturales y artificiales y
sobre sus restricciones y potencial ambiental.
Compromiso de acción por parte del municipio, de la
universidad y de la asociación de la construcción:
El hábitat ambiental humano. Diseño urbano, información,
servicios, ciudad compacta, periferias sanas y seguras,
revitalización y reciclaje de edificios.
Compromiso de acción por parte de la asociación universitaria-
empresa:
La eficiencia energética y el empleo de la tecnología
apropiada. Producción limpia, simplificación de los procesos,
economía de los recursos, disminución de las pérdidas
energéticas, buen empleo energético de los desechos
industriales.
Compromiso de acción por parte de la universidad, las
instituciones, las ONG's y las asociaciones comunitarias:
Una educación ambiental para la participación ciudadana.
Capacitación, educación ambiental recreativa, ecoparques,
comités ambientales comunitarios.
Compromiso de acción por parte de todos los miembros del
proyecto y de los habitantes del municipio:
Disminución de la pobreza urbana: Proyecto de Biomunicipio
Olivares.
Compromiso de acción por parte de la universidad, el gobierno
municipal y las asociaciones comunitarias:
Seguimiento y empleo de sistemas constructivos de indicadores
de desarrollo urbano sostenible. Para facilitar la
participación en la toma de decisiones, diseño instrumental de
las evaluaciones, indicadores de sostenibilidad.
Movilización de recursos
Los recursos se canalizan en un alto porcentaje a través de la
universidad encargada de coordinar el proyecto. El principal
instrumento de acuerdo sobre los recursos a emplear en la
ejecución de proyectos y programas ha sido la firma de
tratados de cooperación para el desarrollo sostenible de
Biomanizales. En definitiva, todo el mundo aporta recursos
dentro de los límites de sus posibilidades. Éstas son
discutidas en el comité entre representantes de los distintos
miembros que coordinan la idea de la universidad. Las
inversiones y los proyectos se programan dentro del
presupuesto anual de las instituciones, de acuerdo con el
programa de inversiones, y los beneficios se obtienen de todas
las posibilidades y oportunidades de acción local, nacional o
internacional presentadas para el proyecto. (Ver perfil
financiero para comprobar la procedencia de los recursos).
Proceso
Las principales dificultades que hubo que superar durante el
proceso de investigación fueron las siguientes:
La socialización fue difícil debido a las diferencias
existentes entre el lenguaje técnico y el lenguaje común de
los ciudadanos de a pie. También debido a la falta de
confianza de las comunidades en los proyectos dirigidos por el
municipio, por considerarlos demagógicos. Igualmente, la falta
de confianza de las universidades, que se sienten utilizadas
como fuente de información sin beneficiarse de los resultados
de la investigación. Se creó y consolidó el diseño de un
sistema fácilmente comprensible de "señales de tráfico"
ambientales a partir del trabajo de las comunidades y de los
observatorios ambientales urbanos, que son los principales
instrumentos y espacios de seguimiento. Todo ello ofreció
dificultades debido a la falta de recursos económicos para su
realización.
Resultados obtenidos
El actual perfil ambiental de Manizales muestra que las
condiciones ambientales han mejorado en cuanto a la
descontaminación de las fuentes de agua, a la disminución de
los riegos físicos y geológicos (aunque están registrados en
gran cantidad) y al aumento en 3,2m2 de las zonas verdes por
habitante, gracias a la gestión integral de pequeños parques y
a la incorporación de nueve ecoparques como zonas verdes
protectoras. La acción ambiental ha sido el principal logro
para movilizar recursos institucionales destinados a
complementar las inversiones municipales. Utilizando fondos de
las instituciones y de las comunidades, ha sido posible
consolidar las bioempresas de la comunidad.
Biomanizales ha influido en el plan municipal de desarrollo,
cambiando sustancialmente las políticas de crecimiento
municipal expansivo y redirigiéndolas hacia la creación de una
ciudad compacta y segura. Además, el caso de Manizales ha
dejado sentir su influencia en los asuntos urbanos ambientales
del país. Así, se ha firmado un acuerdo de cooperación con el
ministerio de medio ambiente. Los planes ambientales locales
tenían como referencia el elaborado en el municipio de
Olivares, así como el del municipio vecino de Villamaria. La
respuesta de la población al programa sobre medio ambiente y a
los múltiples programas de educación ambiental, refleja una
comunidad interesada en los distintos programas y proyectos.
Los ecoparques son los principales espacios para la educación
ambiental.
Sostenibilidad
Tanto el exceso de producción y de consumo como las
diferencias y la pobreza actúan negativamente sobre la
sostenibilidad física de los recursos naturales, tecnológicos
y sociales. Se trabajó sobre varias posibilides para alcanzar
una visión integral de Biomanizales; entre ellas, las
relacionadas con la gestión del medio ambiente natural, el uso
de zonas verdes protectoras como generadoras de recursos, las
fuentes de información científica y tecnológica y los espacios
para asegurar una buena nutrición. Desde el punto de vista
social, se han establecido programas para crear bioempresas
comunitarias, con la consiguiente disminución del desempleo y
la mejora del nivel de vida de la población. Bioservicios es
una empresa recicladora muy sólida que aporta servicios
ambientales a la ciudad, tales como la gestión de ecoparques,
de zonas verdes, de la planta recicladora y de viveros
vecinales. Es un producto alternativo de Biomanizales. La
recuperación de zonas verdes, la consolidación de zonas
urbanas de reserva, el reciclaje y la recuperación del centro
histórico, los programas de reciclaje y la gestión integral de
los residuos sólidos son parte de los proyectos que alcanzaron
el desarrollo sostenible de Biomanizales.
Se han integrado los siguientes principios de desarrollo
sostenible en la política del bioplan:
Lecciones aprendidas
Transferibilidad
Se ha repetido la iniciativa de Biomanizales en otras ciudades
o sectores de ciudades de Colombia como Cali, Pereira,
Armenia, Neiva, Yumbo, Villamaría, Neira, y Palmira.
Recomendaciones
El conocimiento de la realidad ambiental local tiene como
punto de partida avanzar en el esfuerzo ambiental urbano. La
integración de las soluciones propuestas a los problemas
ambientales de las ciudades constituye un proceso permanente
de investigación sobre posibilidades y restricciones.
La identificación de los factores principales que inciden en
las dinámicas urbanas locales y la caracterización de los
problemas ambientales principales, teniendo en cuenta
determinados espacios temporales. Esta identificación de los
problemas en los barrios y en los municipios permitirá ajustar
la agenda local.
Buscar los mecanismos para la realización de la investigación
ambiental urbana, intentando integrar sus estrategias en la
política municipal de desarrollo. El conocimiento de la
realidad ambiental requiere un seguimiento y una investigación
permanentes para limitar el campo de acción, para establecer
prioridades y para ofrecer las alternativas más apropiadas a
las situaciones locales.
El esfuerzo ambiental compartido es el único mecanismo que
permite el liderazgo permanente del proyecto. Se debería
integrar a la comunidad desde el principio y no debería ser un
simple espectador del proceso o receptor de los resultados. En
este sentido, tenemos que utilizar todos los mecanismos de
participación ciudadana para la realización de los proyectos y
la obtención de los recursos.
Perfil financiero
| P e r f i l t o t a l % | 1 9 9 4 | 19 95 | 19 96 | 19 97 | 19 98 | 19 99 | To ta l |
| I D E A | 6 0 . 0 0 0 | 35 .0 00 | 45 .0 00 | 12 0. 00 0 | 10 .0 00 | 28 .0 00 | 29 8. 00 0 |
| M u n i c i p i o | 2 0 . 0 0 0 | 12 0. 00 0 | 30 .0 00 | 20 .0 00 |
19
0.
00
0 |
||
| C o r p o c a l d a s | 3 0 . 0 0 0 | 12 .0 00 | 15 .0 00 | 20 .0 00 | 45 .0 00 | 15 .0 00 | 14 7. 00 0 |
| B i o s e r v i c i o s | 2 1 , 7 1 | 12 .0 00 | 10 .0 00 | 5. 00 0 | 27 .0 00 | 3, 99 | 54 .0 25 ,7 6 |
|
C
á
m
a
r
a d e c o m e r c i o |
1 0 . 0 0 0 | 5. 00 0 | 15 .0 00 | 2. 22 |
30
.0
02
,2
2
|
||
| T o t a l |
67
7.
00
0 |
Referencias
() ()
Jordán, Ricardo y Simioni, Daniela (ed.) (1998) Gestión
Urbana en Ciudades Medianas de América Latina. Parte III
Estudio de Caso Manizales (CEPAL, Santiago de Chile)
Arias, Gerardo y Velásquez, Luz Stella (1997) El Barrio:
Posibilidad de encuentro entre la Biociudad y la
Bioarquitectura (Ed. Escala, Bogotá D.C.)
Velásquez, Luz Stella y Ángel, Augusto (1996) Las
Biociudades- Manizales Calidad Hábitat II (Publicación para
presentar en la Conferencia Mundial sobre asentamientos
humanos, Turquía, Junio)
Velásquez, Luz Stella (1995) La Biociudad: Un modelo para
Armar (Libro ECOS, Santafé de Bogotá)
| Buenas Prácticas > América Latina y el Caribe > Concurso Internacional 2000 > http://habitat.aq.upm.es/bpal/onu00/bp564.html |