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Fecha de referencia: 5-7-2000
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2000, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: España
Región según Naciones Unidas: Europa
Región ecológica: Continental
Ámbito de la actuación: Ciudad
Instituciones: Sector privado; gobierno central.
Categorías = Vivienda: acceso a la financiación de la vivienda; vivienda
asequible; diseño eco-lógico.
Contacto principal:
Navarra de Suelo Residencial, S.A (Nasurna)
Pablo Cámara Baztán
Paseo de Sarasate, 38 -1.
31001 Pamplona
Navarra
Tel: 34 948 22 20 68
Fax: 34 948 22 20 13
E-mail: nasursa@nasursa.com
Socio:
Gobierno de Navarra
Luis Zarraluqui Ortigosa
c/ Alhóndiga 1, 2.
31002 Pamplona, Navarra
Tel: 34 948 42 14 85
Fax: 34 948 42 76 15
E-mail: lzarralo@cfnavarra.es
Colaboración política
Se trata de un proyecto de gran trascendencia para la Comarca de
Pamplona. El objetivo básico es generar un nuevo desarrollo urbano
en las proximidades de Pamplona constituido por 4.200 viviendas de
precio limitado, junto con otros usos urbanos complementarios. Se
pretende que la actuación tenga un carácter innovador, haciendo
énfasis en la calidad del espacio urbano y en el enfoque
bioclimático del conjunto.
El desarrollo de la EcoCiudad se produce en torno al actual núcleo
rural de Sarriguren. Se ha respetado la idiosincrasia de este
pequeño núcleo rural en declive, integrándolo en la propuesta
mediante un diseño adecuado, y potenciando así su identidad en el
contexto del nuevo proyecto.
El Proyecto de la EcoCiudad de Sarriguren se apoya en los
principios de la arquitectura y el urbanismo bioclimáticos.
Se han aplicado los tres conceptos que definen la construcción
bioclimática: Ahorro energético, integración de energías renovables
y aplicación de los principios de la denominada construcción sana.
Otros aspectos importantes del proyecto son la creación de una
auténtica comunidad urbana, la variedad tipológica en la oferta
residencial, la reducción del precio de la vivienda, el énfasis en
la calidad del espacio urbano y en los equipamientos urbanos, la
integración medioambiental de la nueva EcoCiudad, y la colaboración
entre las instituciones públicas y las empresas privadas en el
proceso de promoción.
El resultado alcanzado es un proyecto de EcoCiudad que responde a
los objetivos planteados, constituyendo una oferta residencial de
calidad, asequible y variada, realizada según los criterios de la
arquitectura y el urbanismo bioclimáticos.
Se pretende que esta iniciativa genere un efecto demostración sobre las instituciones públicas, el sector privado y la sociedad civil en Navarra.
Situación de partida
La oferta de viviendas en Pamplona se caracteriza por su alto
precio, lo que supone una importante barrera para el acceso a la
vivienda de gran parte de la población, especialmente los jóvenes
y los colectivos de menor nivel de renta.
Objetivos
La iniciativa de la EcoCiudad de Sarriguren responde básicamente a
dos prioridades:
Entre los objetivos más específicos del Proyecto están:
Descripción de la actuación
En primer lugar, se firma un convenio de colaboración entre el
Gobierno de Navarra (propietario casi en su totalidad de los
terrenos objeto de esta actuación) y la administración local
(Ayuntamiento del valle de Egües) en el que se definen los
objetivos del futuro proyecto de Sarriguren.
Posteriormente, se convoca un concurso a nivel nacional entre
equipos de urbanistas para seleccionar, en función de la
experiencia y de las propuestas presentadas, al más idóneo para
llevar adelante el proyecto.
En paralelo, se constituye la sociedad pública Nasurna destinada a
gestionar y promover operaciones de suelo en la región,
principalmente destinado a uso residencial, que asumirá el proyecto
de Sarriguren como primera actuación.
El equipo técnico multidisciplinar que va a desarrollar el proyecto
queda definido con la incorporación de diversos especialistas
sectoriales y empresas colaboradoras en campos concretos.
Se desarrolla el proyecto bajo el formato de Plan Sectorial de
Incidencia Supramunicipal, figura específica de la
legislación foral de Navarra para acometer iniciativas singulares
de especial interés y ámbito de influencia supramunicipal.
Durante el desarrollo del proyecto, se hace énfasis en los aspectos
bioclimáticos, sociales y urbanísticos antes mencionados. Se
estudia la demanda de viviendas en Pamplona, adecuando la oferta
planteada a las necesidades reales. Se consulta con promotores
privados para evaluar la adecuación de las tipologías de viviendas
planteadas a las demandas actuales, y la viabilidad de las mismas.
Se realizan también consultas con expertos independientes,
especializados en cuestiones energéticas.
Se presenta el proyecto, una vez finalizado el desarrollo técnico
del mismo y consensuado con los agentes locales y con los
Departamentos de la Administración Autonómica afectados.
Se aprueba y se inicia el desarrollo técnico de la documentación
preliminar a las obras de urbanización, con la intención de
comenzar las mismas en un plazo breve.
Se diseña también un plan de etapas y se definen los mecanismos
jurídicos para dar entrada a la iniciativa privada en la promoción
de las futuras viviendas.
Resultados alcanzados
Impacto
El resultado alcanzado es un proyecto de EcoCiudad que responde a
los objetivos planteados, constituyendo una oferta residencial de
calidad, asequible y variada, realizada según los criterios de la
arquitectura y el urbanismo bioclimáticos.
Se ha estudiado especialmente la inserción de la nueva EcoCiudad en
su contexto territorial (entorno natural y entorno metropolitano),
así como los aspectos paisajísticos y ecológicos, creando
corredores ecológicos para evitar el efecto barrera de las
infraestructuras que requiere la ciudad.
Se ha otorgado también prioridad al objetivo de constituir una
auténtica Comunidad Urbana, caracterizada por la diversidad social
y la integración de grupos sociales diversos.
Un aspecto esencial de la nueva EcoCiudad es el carácter
bioclimático de la arquitectura y el urbanismo de Sarriguren,
haciendo énfasis en los principios de la construcción sana, el uso
de energías renovables y el ahorro energético.
Se ha hecho énfasis en la calidad del espacio colectivo mediante el
uso de tipologías urbanas tradicionales como la calle, la plaza, el
bulevar, el salón urbano, etc. y proyectando nuevos recursos
atractivos como un lago artificial en torno a un parque central que
representa el ámbito central de la nueva EcoCiudad y cuyo disfrute
trascenderá al propio ámbito de Sarriguren.
Se pretende que esta iniciativa genere un efecto demostración sobre
las instituciones públicas, el sector privado y la sociedad civil
en Navarra.
Sostenibilidad
El proyecto responde plenamente a los principios de la
sostenibilidad, como puede observarse en los siguientes aspectos:
Intercambio de experiencias
Uno de los objetivos de esta iniciativa es su transferibilidad y su
vocación de operación piloto, repetible en otros contextos y
situaciones. Por esta razón, la iniciativa de la EcoCiudad de
Sarriguren va a ser objeto de un programa de difusión para darla a
conocer en diferentes foros relacionados con el urbanismo y la
gestión pública. Existe una voluntad por parte de los promotores de
este proyecto de difundir esta experiencia y lograr así la deseable
transferencia de conocimientos.
Además, la experiencia acumulada en esta iniciativa definirá las
pautas de futuros proyectos similares que aborde el Gobierno de
Navarra.
Perfil financiero
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