| Documentos > La Construcción de la Ciudad Sostenible > http://habitat.aq.upm.es/cs/p5/a021.html |
|
Fecha de inicio: 1993
Duración: Dos años, hasta 1995.
Contexto geográfico de aplicación: Unión Europea. Organismos responsables: Grupo de Expertos del Medio Ambiente Urbano. Dirección General XI. Unión Europea. |
El primer informe de política sobre el proyecto Ciudades
Sostenibles, que considera la ciudad sostenible como proceso, más
que como punto final; recoge una gran diversidad de ideas y
experiencias prácticas sobre cómo abordar las cuestiones de la
ordenación urbana sostenible, la cual debe tratar de atender las
necesidades sociales y económicas de los residentes urbanos,
respetándose a la vez los sistemas naturales a nivel local,
regional y mundial, con solución de los problemas en el ámbito
local siempre que sea posible, en lugar de desplazarlos a otros
lugares geográficos o legarlos a las futuras generaciones. Para
el efecto, como no sugiere soluciones o recetas válidas para
todas las ciudades, propugna la creación de marcos de apoyo que
permitan a las ciudades estudiar los enfoques innovadores
apropiados a sus circunstancias locales y sacar partido de las
tradiciones en cuanto a democracia local, buena administración
y conocimientos profesionales. Se insiste que el éxito del
proceso dependerá, no sólo de los gestores - administradores
urbanos (técnicos, políticos y profesionales), sino también de
la participación activa de las comunidades locales y de la
creación de formas de consenso entre el sector privado y las
organizaciones no gubernamentales.
Por otra parte, el proceso de reflexión sobre las ciudades ha
sido objeto de un nuevo estudio, volviéndose a considerar la
ciudad como un sistema complejo que exige una serie de
herramientas aplicables en entornos diversos; en este sentido,
es necesario un enfoque integral (holístico) de la ordenación
urbana, sobre la base de la teoría de los ecosistemas, pues se
reconoce la complejidad del sistema urbano y las interconexiones
existentes entre sus diversos elementos; de esta manera se podrá
incidir en la materialización de los conceptos de sostenibilidad.
El desafío al que se enfrenta la sostenibilidad urbana es
resolver tanto los problemas que surgen dentro de las ciudades,
como los problemas causados por estas, teniendo en cuenta que las
propias ciudades ofrecen muchas soluciones potenciales. En
particular es necesario encontrar instrumentos políticos
complejos con múltiples objetivos, ya que la solución de los
problemas exige una combinación de instrumentos y cada uno de
ellos debe servir para resolver más de un problema.
Las áreas seleccionadas como prioritarias en el primer informe
son: la economía urbana, la planificación territorial y la
movilidad y el acceso; destacándose para la integración del medio
ambiente urbano y la economía, la aplicación de criterios
ecológicos en las economias locales, lo cual implica la
transformación de las metas sostenibles en planteamientos de
política convencional, así como la exploración de nuevas formas
de acción. Por otra parte, las cuestiones de sostenibilidad
económica y social no pueden considerarse aisladamente de las
cuestiones relacionadas con la planificación territorial y con
los sistemas de transporte.
En cuanto a la integración del medio ambiente urbano y la
planificación territorial, se reconoce la necesidad de considerar
las formas de incorporación de los objetivos ambientales en las
futuras del suelo urbano, son principalmente recogidas del Libro
Verde, manifestándose además, que para abordar la cuestión del
desarrollo sostenible, ya no es posible hacerlo con criterios
estrechos, sino que se deben incorporar criterios ecológicos,
destacándose, en el apartado de "acción en las ciudades" cuatro
temas esenciales de política: morfología urbana; espacios
abiertos; rehabilitación y renovación urbanas; así como, diseño
urbano, vitalidad y usos mixtos.
Por último, en cuanto, al medio ambiente urbano, movilidad y
acceso, se enuncia que el logro de la movilidad urbana sostenible
es un paso esencial en el mejoramiento general del medio ambiente
urbano y en el mantenimiento de la viabilidad económica de las
ciudades; en este sentido, el cumplimiento de los objetivos
relacionados con el medio ambiente y el transporte requiere unos
enfoques integrados en los que se combinen el transporte, la
planificación ambiental y espacial.
El informe concluye ofreciendo recomendaciones sobre aspectos de
políticas y práctica, pretendiendo lograr su integración, al
respecto se insiste en el ámbito de las políticas, en:
En el ámbito de las prácticas, o claves para la gestión urbana
del desarrollo sostenible, se recomienda: sintesis de las ideas
nuevas y antiguas; fomento del trabajo interdisciplinar, el
trabajo en equipo, la responsabilidad compartida y la
colaboración de redes; la aceptación o el rechazo de un método
particular al margen de todo criterio ideológico y la disposición
de experimentar, sobre la base de unos objetivos compartidos, una
serie de enfoques diferentes con espíritu abierto; y el
compromiso de realizar una planificación y una gestión concientes
que logren las cualidades sociales, ambientales, y económicas
deseadas para las ciudades europeas.
El proceso urbano sostenible tiene que ver con la creatividad y
el cambio. Tiene que ver con la esencia de la política, así como
con los métodos relacionados con ella. Plantea un reto a la
legitimidad de las respuestas gubernamentales tradicionales, y
busca nuevas capacidades y relaciones institucionales. El
concepto de sostenibilidad es dinámico y evolutivo y cambiará a
lo largo del tiempo, a medida que la comprensión de los problemas
del medio ambiente local y mundial sea más profunda y esté más
extendidad. [Urban Enviroment Expert Group. D.G. XI. U.E.
Bruselas , 1994].
Alfredo Lozano
Fecha de referencia: 30-06-1997
| Documentos > La Construcción de la Ciudad Sostenible > http://habitat.aq.upm.es/cs/p5/a021.html |