La construcción de una ciudad más sostenible. Primer Catálogo español de Buenas Prácticas

José Alberto Zaragoza
Secretario de Estado de Política Territorial y Obras Públicas
Madrid, 1996.

La Conferencia sobre Asentamientos Humanos (Hábitat II), que organiza Naciones Unidas en Estambul en Junio de 1996, conocida como la Cumbre de las Ciudades, ha puesto en marcha un proceso para identificar actuaciones urbanas que hayan producido mejoras en la sostenibilidad de las ciudades.

El secretariado de Hábitat está seleccionando actuaciones para constituir una base de datos que incluirá un catálogo de 600 casos de interés. El objetivo de la difusión del catálogo es facilitar a técnicos y políticos y a los ciudadanos,, en general, el estudio de experiencias útiles, y la reflexión sobre sus propios problemas y las posibles formas de intervención en sus ciudades.

Este Catálogo de casos españoles presenta el trabajo realizado en nuestro país con motivo de la convocatoria de Naciones Unidas para la Cumbre de Estambul. El contenido, tanto de las informes como de las fichas de las actuaciones, que se incluyen en el mismo, corresponde a sus diferentes autores, habiendo actuado el Ministerio de Obras Públicas Transportes y Medio Ambiente (MOPTMA) a través de la Dirección General de Actuaciones Concertadas en las Ciudades, y el Grupo de trabajo de la Comisión Nacional, como patrocinadores de los trabajos y coordinadores en su realización.

Contenido del catálogo.

La Comisión Nacional de Hábitat II, que prepara la aportación española a la Conferencia, constituyó un grupo de trabajo para la selección de casos, y se planteó, como objetivo principal, aprovechar la oportunidad para desarrollar un trabajo que, además de proveer a Hábitat II de información sobre algunos casos españoles para la elaboración de su catálogo y la difusión internacional, sirviera también y muy especialmente, para ofrecer un amplio panorama de experiencias de interés para las ciudades españolas.

Para la recolección de información sobre casos españoles se realizó una convocatoria pública, en la que la Federación Española de Municipicios (FEMP) colaboró con el MOPTMA, solicitando documentación sobre experiencias en distintos temas relacionados con la sostenibilidad y el desarrollo urbano. En una nota adjunta se especifican las características y resultados de esta convocatoria.

Para el desarrollo del trabajo, y la selección de casos, se formó un grupo de expertos que valoró las aportaciones y preparó unos informes analizando los casos que se consideran de mayor interés en el contexto español.

Se han incluido en este informe los casos que se han considerado de mayor interés entre los que voluntariamente se han presentado a dicha convocatoria, por lo que no se puede pretender que el trabajo contenga un catálogo completo, que incluya "todos" los casos de interés del país. Tampoco se puede decir, por lo tanto, que las experiencias seleccionadas sean las "mejores", dado que seguro que existen muchas otras de interés que por distintas razones no han enviado información a pesar de la convocatoria publica realizada.

Lo que sí se puede asegurar es que todas ellas tienen algo que mostrar: planteamientos y resultados que, en el contexto actual de las actuaciones urbanas en estas materias, son dignos de resaltarse y de estudiarse, cara a la mejora de nuestras ciudades. Pero no se deben entender como recetas, de aplicación automática, sino que han de utilizarse como palanca para la reflexión y el aprendizaje, para aprovechar lo mejor que hay en ellas y aprender también de sus problemas y de sus dificultades, para mejorar futuras actuaciones.

Con objeto de facilitar la comprensión, y el significado de las aportaciones mas significativas de cada actuación, el trabajo presenta fichas descriptivas de las actuaciones, e informes de expertos en cada tema. Estos informes destacan el valor de las experiencias en el contexto general español de las políticas sobre las ciudades y su importancia como pasos ante la necesidad de profundizar en el desarrollo de políticas que tiendan a reducir la insostenibilidad de nuestras ciudades y de nuestra forma de vida.

El catálogo como comienzo de un camino...

Las actuaciones recogidas son aportaciones a una nueva política emergente de mejora de la habitabilidad y la sostenibilidad de nuestras ciudades. Se trata, por lo tanto, de un camino que hay que proseguir.

Esta es la razón por la que el Catálogo debe convertirse en un instrumento de trabajo. Para ello deberán seguirse algunos pasos:

• El primer paso consistirá en lograr su máxima difusión entre los posibles interesados, sean ciudadanos, técnicos o políticos.
  

• Seguidamente se deben favorecer los contactos entre actuaciones, el análisis en profundidad de las de mayor interés, los estudios comparativos, jornadas, talleres, seminarios, etc. Para ello sería eficaz la constitución de redes de interesados en los distintos temas. El Catálogo de Buenas Practicas será una aportación eficaz al debate en los Foros que se propone impulsar el Comité Nacional para la redacción de la Agenda Hábitat española.
  

• El catálogo debe convertirse en un instrumento abierto que facilite la incorporación de nuevos casos en próximas convocatorias y se actualice periódicamente con nueva información sobre los casos recogidos, realizando un seguimiento de las actuaciones. Para facilitar esta tarea se ha previsto la edición en formato informático.

Fecha de referencia: 30-06-1997