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Dirección General de Acción Social, del Menor y de la Familia.
Secretaría General de Asuntos Sociales.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Las actuaciones en las áreas más desfavorecidas de las ciudades se
han convertido en unas de las acciones prioritarias de las
políticas urbanas de la UE, al afectar a todas las grandes ciudades
de los países miembros.
Por otro lado, la evolución y el futuro de estas áreas preocupan
especialmente a los diferentes sectores vinculados a la ciudad
(servicios sociales, urbanistas, investigadores de diversos campos,
asociaciones de vecinos, ONGs, etc.). En los diversos foros de
discusión, se ha acuñado el término de barrio vulnerable para
definir la situación de estas áreas. Este término remite a una
escala urbana, el barrio, adecuada para el análisis y posterior
diseño de programas y actuaciones encaminadas a combatir los
procesos de degradación urbana y exclusión social, como se ha
podido constatar en las Jornadas sobre "Vivienda y Hábitat:
condicionantes de la exclusión social" organizadas por la Dirección
General de Acción Social, del Menor y de la Familia del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales en noviembre de 1997.
Los barrios desfavorecidos parecen ser un fenómeno duradero y
permanente donde se concentran y acumulan toda una serie de
problemas, tales como la baja cualificación profesional, elevada
tasa de paro, desintegración social, infravivienda, degradación del
espacio público y del medio ambiente en general, etc.
En las jornadas anteriormente citadas se apreció que la situación
de estos barrios podría agravarse en los próximos años si no se
adoptan políticas que promuevan actuaciones estratégicas e
integradoras que compensen, al menos los dos grandes procesos que
tienden a aumentar la desigualdad: la difícil integración en el
mercado laboral (escasez de puestos de trabajo local), y la pérdida
de la diversidad funcional y social de los barrios que está
provocando la actual gestión de desarrollo urbano, centrada más en
la flexibilización del mercado inmobiliario que en la
transformación de los barrios en espacios con un desarrollo más
sostenible y con mayor integración social.
Otra de las conclusiones fue la falta de estudios, en la línea del
realizado por el Ministerio de Fomento para la OCDE sobre barrios
desfavorecidos, que analicen cuantitativa y cualitativamente la
situación y evolución de las ciudades españolas desde el punto de
vista de la cohesión social y de la sostenibilidad del modelo
urbano, y en particular de los barrios desfavorecidos.
Con el fin de profundizar en el análisis de los barrios
desfavorecidos de las ciudades españolas, las características y
resultados de las actuaciones que se están realizando en los
mismos, se ha considerado oportuno organizar este Seminario para
contrastar opiniones e información entre administraciones,
asociaciones de vecinos, investigadores y otros profesionales u
organizaciones.
El Seminario sobre Barrios Desfavorecidos en España ha estado
organizado por la Dirección General de Acción Social, del Menor y
la Familia del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Ha
contado, además, con la colaboración de la C.A.V.E. (Confederación
de Asociaciones de Vecinos de España), de la Escuela Técnica
Superior de Arquitectura y de la Plataforma Hábitat.
Las tareas de coordinación y secretaría de las sesiones han sido
realizadas por el S.P.Y.O.T. (Seminario de Planeamiento y
Ordenación del Territorio) del Instituto Juan de Herrera (Escuela
Técnica Superior de Arquitectura de Madrid).
El Seminario se ha desarrollado entre los días 16 de Abril y 11 de
Junio, a lo largo de tres sesiones generales, que se celebraron en
Madrid; y ocho sesiones locales organizadas por las federaciones de
AA.VV. en sus sedes de: Barcelona, Málaga, Madrid, Palma de
Mallorca, Sevilla, Valencia, Valladolid, Zaragoza.
Fecha de referencia: 8-2-2000
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