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Huertos de autoconsumo como modelo de asentamiento humano
Apoyado en el proceso de expulsión de ciertos colectivos sociales
a la periferia urbana con la consiguiente consolidación de la
situación de marginalidad de los mismos, producido durante las
últimas décadas en las grandes ciudades, ha tomado consistencia un
nuevo entendimiento del concepto de utilización del espacio
periurbano, proliferando como consecuencia una serie de actividades
vinculadas al uso y disfrute de los suelos de características
rústicas.
Así se propone por una apuesta de intervención municipal en orden
a la consecución de un preacondicionamiento físico de las grandes
cuñas verdes suburbanas, antes de su degradación y deterioro.
No cabe duda del hecho de que problemas como la privatización del
suelo público o el fomento indirecto de condiciones de
proliferación de urbanizaciones marginales de infravivienda,
representan lógicos temores que habrán de combatirse con un mayor
control a posteriori de las operaciones y un mayor rigor en la
adecuación normativa previa a las mismas.
1. Huertos de Autoconsumo
Son terrenos de unos 250 m2 de iniciativa pública destinados tanto
a la residencia familiar en viviendas en régimen de
autoconstrucción dirigida, como al cultivo hortofrutícola mediante
el ejercicio en ellos de la agricultura orgánica o ecológica,
destinándose los productos de la misma al autoconsumo familiar.
Los términos agricultura ecológica, biológica, orgánica,
biodinámica o biológico-dinámica definen un sistema agrario cuyo
objetivo fundamental es la obtención de alimentos de máxima calidad
respetando el medio ambiente y conservando la fertilidad de la
tierra, mediante la utilización óptima de los recursos y sin el
empleo de productos químicos de síntesis.
2. Descripción de un Huerto de Autoconsumo
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TAMAÑO
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Lotes situados entre los 100
y 250 m2
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USO
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El uso principal será el
residencial compartido con el
cultivo hortofrutícola
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DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
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Los productos obtenidos se
dedicarán exclusivamente al
autoconsumo
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LOCALIZACIÓN
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En suelos próximos a núcleos
de población.
Urbanísticamente hablando, y
teniendo en cuenta que una
operación mínima de 100 lotes
requeriría alrededor de dos
Has. de suelo, podría
localizarse en todo tipo de
suelos
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PROMOCIÓN Y EJECUCIÓN
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Una de las características
definitorias es el de ser
actuaciones promovidas por
organismos públicos y
ejecutadas en suelos de
propiedad municipal
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3. Características y componentes básicos para la creación de un
asentamiento de Huertos de Autoconsumo
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Tamaño del lote o parcela
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De 100 a 250 m2
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Localización recomendable
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En suelo siempre cerca del
casco urbano
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Uso principal
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Residencial y productivo de
primera necesidad
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Destino de la producción
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Autoconsumo
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Forma de abastecimiento de
agua de riego y clase de
aguas
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Toma en cada parcela con agua
de la red general de agua
potable, o residuales
depuradas
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Sistema de saneamiento
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Separativo
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Abastecimiento de energía
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Autónomo y renovable
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Vallados interiores entre
parcelas
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Sólo vegetal
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Tipo de edificación
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Autoconstrucción dirigida
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Superficie máxima edificable
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70 m2
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Tipología de edificio
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Se mantendrá la tipología del
entorno
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Instalaciones comunitarias
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Equipamientos básicos:
escuela, centro de salud,
centro social.
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Iniciativa
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Ayuntamientos, Asociaciones
vecinales, organizaciones
para la cooperación y el
desarrollo
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Promoción y ejecución
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Pública municipal
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Tipo de cultivo
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Obligatoriedad del cultivo
biológico
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4. Agricultura orgánica
La agricultura orgánica es un sistema de producción que evita o
excluye, de una manera amplia, el uso de fertilizantes sintéticos,
pesticidas, reguladores del crecimiento y aditivos en los piensos.
Hasta donde es posible, los sistemas de agricultura orgánica se
basan en la rotación de cultivos, residuos de cosechas, estiércol,
leguminosas, abono verde, desechos orgánicos, rocas, minerales y
método de control biológico de plagas, todo eso para mantener la
productividad del suelo y del cultivo, para proporcionar a la
planta nutrientes y para controlar los insectos, las malas hierbas
y las enfermedades.
Según la IFOAM (International Federation of Organic Agriculture
Movements-Federación Internacional de Movimientos de Agricultura
Biológica), define los fines esenciales a partir de siete
principios:
- Trabajar todo lo que se pueda dentro de un sistema cerrado y
depender de los recursos locales.
- Evitar todas las formas de contaminación que puedan resultar de
las técnicas agrícolas.
- Producir alimentos de calidad nutritiva óptima en suficiente
cantidad.
- Reducir al mínimo el uso de energía fósil en la práctica
agrícola.
- Dar a todo ganado las condiciones vitales conforme a sus
necesidades fisiológicas y a los principios éticos.
- Conceder al agricultor unos ingresos satisfactorios y que le
gratifiquen su trabajo.
- Mantener una relación positiva con el ambiente natural a todos
los niveles.
Para conseguir estos objetivos se utilizan unas técnicas que
básicamente consisten en:
- evitar la utilización de productos químicos y utilizar lo más
económicamente posible los recursos energéticos, favoreciendo el
uso de aquellas formas de energía menos contaminantes,
- respetar los equilibrios ecológicos naturales,
- hacer lo posible para asegurarse que los organismos vivos con
los cuales debe trabajar el agricultor, como los microbios, plantas
y animales se vuelven sus aliados y no sus enemigos.
La agricultura biológica se basa en la devolución al suelo de la
materia orgánica necesaria para construir y mantener un buen nivel
de fertilidad. Hay que tener en cuenta que por fertilidad del suelo
no sólo se entiende el garantizar elementos nutritivos a las raíces
de las plantas, sino que hay que cuidar la actividad biológica y la
estructura física del suelo.
Las plantas que obtenemos del suelo están compuestas, por término
medio, por un 80% de agua y un 20% de materia seca. La materia seca
está formada por elementos químicos de los cuales el carbono (42%),
oxígeno (44%) e hidrógeno (6%), lo obtienen las plantas
directamente del agua y del aire. El restante 8% son elementos
químicos, que los suministra el suelo y, por tanto, son los que
tenemos que garantizar su devolución. Estos elementos son:
nitrógeno (2%), fósforo (0,4%), potasio (2,5%) y diversos
microelementos que se encuentran en cantidades muy pequeñas.
Desde un punto de vista ecológico, los objetivos que debe cumplir
el abonado son los siguientes:
- mantener e incrementar la fertilidad del suelo,
- no malgastar recursos no renovables, ni energía,
- no utilizar productos tóxicos o contaminantes.
La principal manera de abonar en la agricultura biológica, es
aportando a la tierra materia orgánica (5 a 10 kg por m2). La
materia orgánica se puede incorporar en forma de estiércol,
compost, abonos verdes, etc., que puede provenir del saneamiento
separativo.
5. Participación social
Los asentamientos de Huertos de Autoconsumo deberían dejar al
máximo grado de autoorganización a los agricultores-hortelanos o
parcelistas, que deberían constituirse en asociación a través de la
cual se realizarían las relaciones con la Corporación Municipal. El
Ayuntamiento se limitaría a poner a disposición la tierra con agua
y caminos, y los lotes marcados sobre el terreno. Tratando de
evitar que estos asentamientos se vayan convirtiendo en
miniurbanizaciones sumergidas y clandestinas con la desaparición de
los cultivos hortícolas.
6. Líneas generales a seguir para la creación de un asentamiento de
Huertos de Autoconsumo
El proceso de toma de decisión y ejecución del asentamiento podría
ser el siguiente:
- Se partiría de unas reuniones de trabajo entre la municipalidad
y los hortelanos.
- Posteriormente se celebrarán reuniones informativas, tanto para
conocer la demanda potencial como posibles contrariedades con las
asociaciones.
- En una primera fase tendrían prioridad las familias más
necesitadas.
- Localización del terreno. Dicho emplazamiento habría de reunir
algunas características como la cercanía al casco; la calidad
aceptable, o fácilmente mejorable con compost, del suelo; facilidad
para la dotación de agua y para el sistema de saneamiento
separativo y plantas de compostaje.
- Elaboración del proyecto.
7. La importancia de la producción local y la pequeña empresa para
el desarrollo en asentamientos humanos
Es preciso acompañar las políticas de ajuste macroeconómico con
otras políticas específicas a nivel microeconómico y mesoeconómico.
El nuevo planteamiento del desarrollo económico territorial debe
garantizar la expansión de las innovaciones tecnológicas y
organizativas en el conjunto de sistemas productivos territoriales,
a fin de potenciar su desarrollo endógeno. Para avanzar en ese
sentido habrá que:
- orientar las actividades hacia la promoción del potencial de
desarrollo endógeno,
- dar importancia a la dimensión territorial de la política
tecnológica,
- prestar atención prioritaria a las pequeñas y medianas empresas
y a las microempresas, introduciendo criterios de rentabilidad
social y de generación de empleo e ingreso para la mayoría de la
población,
- asegurar el acceso a los servicios avanzados a la producción en
el entorno territorial,
- afianzar las redes institucionales y acuerdos de cooperación y
complementariedad territoriales en la construcción del entorno
innovador apropiado,
- tener en cuenta la sustentabilidad ambiental.
El nuevo planteamiento destaca la gestión local del desarrollo y la
creación concertada de organizaciones. Desde esta perspectiva, lo
pequeño no sólo es importante, sino que debe ser objeto primordial
de atención como factor de desarrollo económico, social y
territorial.
Mercedes Alcalde Fernández
Gema Arcusa Moragrena
Fecha de referencia: 30-4-1999