Eix Macià / Parc de Catalunya de Sabadell: La génesis de un centro metropolitano

Oriol Civil i Desveus
Teniente de alcalde delegado de Urbanismo y Vivienda del Ayuntamiento de Sabadell
Valencia (España), junio de 2001

Sumario

• La ciudad de Sabadell
  

• La situación de partida (1976-1981)
  

• El proceso de transformación (1981-1992)
  

• La consolidación (1992-2001)
  

• Elementos del Eix Macià y Parc de Catalunya
  

• El futuro de la ciudad

1. La ciudad de Sabadell

Sabadell tiene una población de 185.000 habitantes. Es capital de la comarca del Vallès Occidental (700.000 habitantes y 580,65 Km²) y está situada a 20 Km. de Barcelona, en su región metropolitana.

Su término municipal es de 36,47 Km² y se encuentra en un importantenudo de comunicaciones: dos autopistas, dos líneas de ferrocarril (RENFE y FGC) con cinco estaciones y un aeropuerto (base de helicópteros,centro de formación y de aviación general deportiva y privada).

Es una ciudad relativamente moderna. A partir del siglo XII se vaformando alrededor de un mercado. Ya en el último cuarto del siglo XVIII, a pesar de una importante actividad de manufactura textil que compartía con la agricultura y el comercio, Sabadell era el municipio 44. de Cataluña en cuanto a su población. Fue a mediados del siglo XIX con la introducción de la máquina de vapor y el telar mecánico que Sabadell se transformó en un importante centro textil lanero, llegando aser, en el primer tercio del siglo XX, la segunda ciudad de Catalunya enpoblación.

Año	Habitantes
1787	2.212
1900	23.294
1936	48.744
1950	59.494
1960	105.152
1975	182.012
1991	189.404
2001	185.863

El crecimiento extraordinario de la ciudad, entre finales de los años 40 e inicio de los años 70, como en muchas otras ciudades industriales, generó grandes deficiencias urbanísticas y de equipamientos que no pudieron ser abordados hasta los años 80 con la llegada de los ayuntamientos democráticos.

A los citados problemas urbanísticos cabe añadir la crisis económica del sector textil en los 70 que la afectó fuertemente. La renovación de la industria, su diversificación junto a un fuerte proceso de terciarización permitió superar la crisis e impulsar el desarrollo económico de Sabadell y de todo el Vallés.

El predominio industrial textil hasta finales sesenta y la inmigración han marcado fuertemente la ciudad.

Sabadell actualmente dispone de un tejido industrial y de servicios importantes. Capital de comarca y sede de Cámara de Comercio e Industria y de dos entidades financieras, el Banco de Sabadell y la Caixa de Sabadell.

Sabadell tiene una gran actividad asociativa (800 entidades registradas) entre las que destaca el Club Natació de Sabadell, con 29.000 socios.

2. La situación de partida (1976-1981)

Sabadell sólo cumplía con la primera parte de la frase de Yona Friedman (en "Des Villes pour vivre", Consejo de Europa 1980): «Dans les villes industrielles il y a endroits pour travailler et des endroits pour dormir, çà et lá on trouve quelques monuments publics qui servent surtout à faire riche»[1], ya que bien poco la segunda.

Es en 1976, cuando se celebran las primeras concentraciones y fiestas populares para reivindicar un gran parque -el Parc de Catalunya-. Entonces el ámbito del Eix Macià-Parc Catalunya era un descampado y una colina de unas 50 Ha, destinado a suelo urbanizable residencial. En el año 1977 se aprobó un Plan Parcial del sector Catalunya para 3.200 viviendas. Incluso en el Plan General de Sabadell y Comarca del año 1978 seguía siendo residencial.

3. El proceso de transformación (1981-1992)

A partir de las elecciones municipales de 1979 se empezó a trabajar el proyecto en base a los objetivos de dotar a la ciudad de un parque o zona verde del que estaba muy necesitado y, a la vez, urbanizar el vacío de 50 Ha, que había en medio de la ciudad.

En el prólogo del libro "Eix Macià Sabadell, una experiència de centre metropolità" editado por el Consorci per al Desenvolupament de l'EixMacià [CODEM , 1995] el entonces alcalde de Sabadell escribe: "En el momento de plantear el proyecto del Eix Macià nos propusimos tres objetivos. El primero estrictamente urbanístico, era la apertura de un nuevo eje, la avenida de Francesc Macià, que conecta la plaza de Cataluña con la plaza de España y facilita la comunicación entre norte y sur de la ciudad. Esta avenida daba cumplimiento a un planeamiento urbanístico fechado en los años veinte.

El segundo objetivo, de carácter social y popular, era dotar a la ciudad de un gran parque urbano. La urbanización del Parc de Catalunya había sido largamente reivindicada por los ciudadanos, especialmente a partir de la aprobación del Plan Comarcal de Sabadell de 1978. Rescatar una zona edificable para parque público fue un símbolo de la esperanza de recuperación de la ciudad. Las organizaciones de vecinos iniciaron el trabajo con campañas, ocupaciones y plantadas de árboles. El Ayuntamiento consolidó este proceso y convirtió el deseo en realidad.

El tercer objetivo era la construcción de un centro de servicios potente, de influencia comarcal, que ayudara a consolidar el proceso de terciarización de la economía sabadellense. El Eix Macià constituía la posibilidad de levantar un conjunto de edificios con unas actividades que serían un complemento a las potencialidades de Sabadell y ensancharían su área de influencia. Nos encontrábamos en una situación en que los hábitos de compra se habían desplazado hacia el exterior del término municipal debido a la implantación de diversas grandes superficies comerciales. Las infraestructuras hoteleras eran escasas. Pero la existencia de un millón de metros cuadrados industriales en el Vallés indicaba la conveniencia de un centro de negocios. Teníamos que invertir las tendencias y por eso jugamos fuerte. El Eix Macià tenía que ser la ocasión de construir un centro de servicios y de actividades terciarias en el centro de la ciudad".

3.1. Cronología.

• 1979 Fiesta Mayor, se pide a los propietarios ocupar los terrenos para celebrar un gran concierto.
  

• 1980 y siguientes. Se procede a comprar fincas del parque y del futuro Eix, de modo que en el 1986 el Ayuntamiento disponía de más del 80%.
  

• 1984 Concurso de ideas para la urbanización del Parc de Catalunya, a finde posibilitar la participación de profesionales de urbanismo y de parques, del movimiento reivindicativo de la ciudad, profundizar en las distintas alternativas y poder proceder a la futura urbanización.
  

• 1987 Modificación puntual del Plan general de Ordenación Urbana de 1978,para convertir el parque en zona verde y dotar las parcelas de la avenida Francesc Macià de la edificabilidad y usos necesarios para el desarrollo de un centro terciario.
  

• 1988 Creación del Consorcio urbanístico Ayuntamiento-Generalitat de Catalunya denominado CODEM (Consorci per al desenvolupament de l'Eix Macià)
  

• 1988-1990 Concursos y venta de parcelas comerciales y de servicios, construcción del parque
  

• 1991, abril. Inauguración del Corte Inglés
  

• 1992, marzo. Inauguración del Parc de Catalunya
  

• 1992 Inauguración de 3 hoteles

3.2. Factores impulsores del proyecto

Los factores que hicieron posible el proyecto Eix Macià - Parc de Catalunya son, básicamente:

• La reivindicación ciudadana de un gran espacio verde, el Parc de Catalunya. Espacio verde versus ciudad para trabajar y para dormir.
  

• La urbanización de las 45 Ha para conectar los distintos barrios y el norte y sur de la ciudad.
  

• Desarrollar un centro terciario de carácter metropolitano

• Se ha jugado una carta importante de política territorial, que creo que da sus frutos de polarización en torno a ciudades de segundo tamaño dentro de la estructura de ciudades de Cataluña y que es importante tanto para crear país como para crear armadura urbana y evitar muchos problemas de congestión, de falta de cohesión social, de convivencia, etc. La importancia de este fenómeno es clave.
  

• Se ha aplicado un modelo de intervención en el centro de la ciudad diferente del que se ha ido haciendo o predicando en nombre de la transformación y la reestructuración urbana.
  

• El modelo de gestión público-privado que se ha estrenado y desarrollado en esta actuación concreta puede interesar a otras ciudades que hoy intentan encontrar soluciones parecidas.

3.3. Elementos clave en el desarrollo del proyecto

Y qué condiciones hicieron posible el proyecto:

• Colaboración entre instituciones (Ayuntamiento y Generalitat de Catalunya)
  

• Cooperación iniciativa privada e iniciativa pública
  

• Reinversión de las plus valías de la comercialización de las parcelas
  

• Financiación de la urbanización y del parque

4. La consolidación (1992-2001)

La inauguración del parque, en marzo de 1992 y del centro del Corte Inglés (abril de 1991) marcaron los hitos de un proceso que ha ido avanzando año tras año. El parque fue utilizado permanentemente por los ciudadanos, a todas horas y desde el primer momento.

Otros edificios del Eix sufrieron retrasos importantes dado lo ambicioso del proyecto junto con la recesión económica posterior a los Juegos Olímpicos de Barcelona.

En los años sucesivos se va consolidando el área pudiéndola dotar de distintos equipamientos.

En el punto siguiente se detallan los principales elementos radicados en el ámbito.

5. Elementos del Eix Macià y Parc de Catalunya

La lista con los usos, superficie y el montante de la inversión aproximados:

5.1. El Eix Macià

• Comerciales 22.500 m² superficie y 7000 M de inversión
  

• Oficinas 33.500 m² superficie y 8.500 M de inversión
  

• Hoteles 31.500 m² superficie y 18.000 M de inversión
  

• Juzgados nuevos, 9 salas del partido judicial de Sabadell
  

• Edificios residenciales de 26.000 m², 400 plazas de aparcamiento y4.500 M de inversión
  

• Cines-multisalas, 4.500 m², 8 salas de proyección y 800 M de inversión.
  

• Edificio CESTIC, sede fundación F2i, 3.600 m² de superficie y 750 M deinversión cofinanciados por fondos FEDER. La fundación Fundació Indústries de la Informació (F2i) es una iniciativa de la Universidad Autónoma de Barcelona y el Ayuntamiento que cuenta también con el soporte de Ericson, Banco de Sabadell, Prisa i Fundación Areces. Y ha iniciado trabajos de investigación sobre la sociedad de la información en la administración pública, la formación de profesionales y la difusión de conocimientos.

5.2. El Parc de Catalunya

En su ámbito destaca:

• lago a tres niveles
  

• observatorio astronómico
  

• anfiteatro
  

• circuito de tren miniatura de 6 Km
  

• plazas cívicas
  

• circuito de carreras atléticas
  

• servicios de ocio y restauración

6. El futuro de ciudad

6.1. El "Eix Macià" y el "Parc de Catalunya" hoy.

• Inauguración última fase del parque, anfiteatro, plaza de Argub y Matagalpa, en mayo del 2001.
  

• Construcción de la torre Millenium: 23 plantas, 13.400 m², finalización 2002.
  

• El nuevo Centro de cultura y de congresos.
  

• Espacio lúdico y de oficinas y comercio.

6.2. Sabadell, hoy

La ciudad de Sabadell siguió y sigue desarrollándose en paralelo al proyecto del Eix Macà - Parc de Catalunya, en otros aspectos, proyectos y realidades:

• Nuevos parques parcialmente ejecutados (Parc Central del Vallès, Parcdel Ripoll, Parc del Nord, ...)
  

• Nuevo barrio de Can Llong (3.300 viviendas)
  

• Cooperación público-privada: SBD Creixent, S.A.
  

• Renovación del centro (Urban 1995-2000)
  

• Campaña general de rehabilitación de viviendas
  

• Plan de infraestructuras y movilidad
  

• Modernización aeropuerto
  

• etc.

Referencias bibliográficas.

Friedman Y.(1980)Des Villes pour vivre (Consejo de Europa)

CODEM(1995)Eix Macià Sabadell, una experiència de centre metropolità (editado por el Consorci per al Desenvolupament de l'Eix Macià)

Fecha de referencia: 21-11-2001